Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ)


(англ. International Atomic Energy Agency; англ. аббр. IAEA)

Международная межправительственная организация, созданная в соответствии с решением Организации Объединенных Наций (ООН) для реализации сотрудничества между странами мира в сфере использования мирных атомных технологий, а также обеспечения контроля в отношении научных и технических разработок в ядерной сфере. МАГАТЭ входит в систему ООН, но является независимой структурой.

Официальный сайт

Идея создания агентства по мирному использованию атомной энергии принадлежит Д.Эйзенхауэру (в 1953-1961 гг. — президент США), который 8 декабря 1953 г. на сессии Генеральной Ассамблеи ООН (ГА ООН) выступил с речью «Атом для мира», призвав СССР и США к сотрудничеству ради использования атомной энергии в мирных целях [2].

В 1954-1955 гг. состоялись переговоры по созданию международного органа в атомной сфере и разработке его основополагающего документа; помимо СССР и США проект документа обсуждали представители Австралии, Бельгии, Бразилии, Великобритании, Индии, Канады, Португалии, Франции, Чехословакии и Южной Африки [2].

3 декабря 1955 г. в соответствии с решением ГА ООН было создано МАГАТЭ; его Устав был подписан 26 октября 1956 г. и вступил в силу 29 июля 1957 г. (текст документа на русском языке) [4].

Цель МАГАТЭ — достижение широкого использования атомной энергии для поддержания мира, здоровья и благосостояния человечества. По мере возможности МАГАТЭ обеспечивает, чтобы помощь, предоставляемая им или по его требованию, или под его наблюдением (контролем), не вела к достижению военных целей [6].

МАГАТЭ созывает международные конференции для обсуждения вопросов развития ядерной энергетики, посылает в различные страны специалистов для помощи в исследовательской работе, оказывает посреднические услуги по передаче ядерного оборудования и материалов, исполняет контрольные функции. МАГАТЭ также разрабатывает стандарты, гарантирующие защиту людей и окружающей среды от действия опасных факторов ядерной энергетики [3].

В соответствии с Договором о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), на МАГАТЭ возложена функция проверки выполнения обязательств участниками ДНЯО: такой контроль осуществляется более чем на 900 установках по всему миру [3, 4].

МАГАТЭ ежегодно представляет ГА ООН доклады о своей деятельности; по запросу доклады МАГАТЭ могут быть предоставлены Совету Безопасности ООН [4].

Членами МАГАТЭ являются 180 государств; единственным государством, покинувшим Агентство, стала КНДР [2, 7].

Структура организации [3]:

- Генеральная конференция — высший орган, созываемый один раз в год; состоит из представителей стран, входящих в организацию, избирает Совет управляющих, контролирует работу Секретариата, избирает генерального директора;

- Совет управляющих — исполнительный орган, собирается пять раз в год; состоит из 35 управляющих директоров и правомочен принимать решения, обязательные для выполнения всеми странами-членами;

- Секретариат — административный орган; имеет в своем составе шесть департаментов: ядерной энергии, управления, технического сотрудничества, ядерной и физической безопасности, ядерных наук и применения, гарантий (выполняет роль международного контрольно-надзорного органа);

- Генеральный директор — глава Секретариата; избирается сроком на четыре года.

Штаб-квартира находится в г. Вена (Австрия) [2].

С 2003 г. при МАГАТЭ работает Всемирный ядерный университет [2].

Бюджет МАГАТЭ формируется из трех источников: (1) фонды регулярного бюджета, которые используются для текущих расходов и капитальных инвестиций; (2) фонды технического сотрудничества, которые направляются на поддержку ядерных проектов стран-участниц; (3) внебюджетные фонды в поддержку специальных программ, куда переводят средства как государства-члены, так и другие доноры [2].

МАГАТЭ — лауреат Нобелевской премии мира 2005 г. [2].

СССР принимал участие в формировании МАГАТЭ, взаимодействовал с другими государствами в выработке Устава и ратифицировал его в числе первых. СССР был автором ряда положений, связывающих роль Агентства с общей ответственностью ООН за предотвращение использования атомной энергии в военных целях, выступал за создание в его рамках эффективной системы контроля, отстаивал равноправие всех его участников. В 1991 г. правоприемником СССР стала Российская Федерация, продолжившая плодотворное взаимодействие с МАГАТЭ практически по всем направлениям его деятельности [5].

Россия играет ведущую роль в ряде важных проектов МАГАТЭ; выдвигает новые инициативы. Россия осуществляет сотрудничество с МАГАТЭ в сфере применения радиоактивных изотопов и других источников ионизирующего излучения в различных отраслях промышленности, биологии, сельском хозяйстве и медицине. Российские эксперты принимают участие в разработке регламентирующих документов в области радиационной безопасности. Россия вносит весомый вклад в реализацию программ МАГАТЭ по оказанию технической помощи различным странам [5].

МИД России отмечает, что в 2020-е гг. в контексте эскалации международных конфликтов в Восточной Европе и на Ближнем востоке страны Запада оказывают сильнейшее давление на МАГАТЭ с целью продвижения собственных позиций. В этой связи Агентству важно максимально концентрироваться на своих задачах, не позволяя политизировать свою деятельность [1].

См. также: Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО)

  1. Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции с Министром иностранных дел Лаосской Народно-Демократической Республики Т.Фомвиханом по итогам переговоров, Москва, 26 июня 2025 года // МИД России: [сайт]. - 2025. - 26 июня. - URL: https://mid.ru/ru/foreign_policy/news/2032380/
  2. МАГАТЭ — для чего было создано международное агентство по атомной энергии // РБК: [сайт]. - 2024. - 13 августа. - URL: https://www.rbc.ru/base/13/08/2024/66bb165e9a794751dd5e1a86
  3. Международное агентство по атомной энергии // Большая Российская Энциклопедия: [сайт]. - URL: https://bigenc.ru/c/mezhdunarodnoe-agentstvo-po-atomnoi-energii-791db7
  4. Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ, англ. IAEA) // Президент России: [сайт]. - URL: http://kremlin.ru/catalog/glossary/78
  5. Россия и МАГАТЭ // ИДД МИД России: [сайт]. - URL: https://idd.mid.ru/informational_materials/rossiya-i-magate/
  6. Устав МАГАТЭ // МАГАТЭ: [сайт]. - URL: https://www.iaea.org/sites/default/files/statute_rus.pdf
  7. List of Member States // IAEA: [site]. - URL: https://www.iaea.org/about/governance/list-of-member-states


Обновлено: 25 июля 2025 г.