Главная → Дипломатический словарь
(англ. International Convention Against the Recruitment, Use, Financing and Training of Mercenaries)
Международное соглашение, принятое резолюцией № 44/34 Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций 4 декабря 1989 г. с целью противодействия вербовке, использованию, финансированию и обучению наемников в вооруженных конфликтах.
По состоянию на 2025 г. Конвенция подписана 17 странами; в Конвенции участвуют 38 государств [6].
В преамбуле отмечено, что наемники вербуются, используются, финансируются и обучаются для деятельности, нарушающей принципы международного права, а именно их суверенное равенство, политическую независимость, территориальную целостность государств и возможность самоопределения народов [3].
Термин «наемник» в контексте Конвенции понимается, как лицо, которое (ст. 1, п. 1) [3]:
- специально завербовано на месте или за границей для того, чтобы сражаться в вооруженном конфликте;
- принимая участие в военных действиях, руководствуется главным образом желанием получить личную выгоду и которому в действительности обещано стороной или по поручению стороны, находящейся в конфликте, материальное вознаграждение, существенно превышающее вознаграждение, обещанное или выплачиваемое комбатантам такого же ранга и функции, входящим в личный состав вооруженных сил данной стороны;
- не является ни гражданином стороны, находящейся в конфликте, ни лицом, постоянно проживающим на территории, контролируемой стороной, находящейся в конфликте;
- не входит в личный состав вооруженных сил стороны, находящейся в конфликте;
- не направлено государством, которое не является стороной, находящейся в конфликте, для выполнения официальных обязанностей в качестве лица, входящего в личный состав его вооруженных сил.
Конвенция указывает, что любое лицо, которое вербует, использует, финансирует или обучает наемников, совершает преступление (ст. 2). Вместе с этим, наемник, который участвует в военных или насильственных действиях, также совершает преступление (ст. 3) [3].
Государства-участники Конвенции не вербуют, не используют, не финансируют и не обучают наемников и запрещают такую деятельность (ст. 5, п. 1). Государства-участники не вербуют, не используют, не финансируют и не обучают наемников для цели противодействия законному осуществлению неотъемлемого права народов на самоопределение, признанного международным правом, и принимают в соответствии с международным правом надлежащие меры по предотвращению вербовки, использования, финансирования или обучения наемников для этой цели (ст. 5, п. 2) [3].
Государства-участники сотрудничают в предотвращении преступлений, указанных в Конвенции, путем: (1) принятия практически осуществимых мер по предотвращению подготовки в пределах их соответствующих территорий к совершению этих преступлений в пределах или вне пределов их территорий, включая запрещение незаконной деятельности лиц, групп и организаций, которые поощряют, подстрекают, организуют или участвуют в совершении таких преступлений; (2) координации принятия административных и других мер для предотвращения совершения таких преступлений (ст. 6) [3].
Конвенция была открыта для подписания всеми государствами до 31 декабря 1990 г. в Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций в г. Нью-Йорк (США). Конвенция открыта для присоединения любого государства (ст. 18) [3]. Вступила в силу 20 октября 2001 г. [6].
Многие страны, включая Россию, не подписали и не ратифицировали Конвенцию в силу ряда обстоятельств, включая весьма широкую трактовку понятия наемничества, неконкретности отдельных формулировок и жесткого подхода к выдаче наемников другим государствам и их уголовному преследованию [2].
Хотя Россия не участвует в Конвенции, наемничество признано криминальным преступлением и преследуется по ст. 359 Уголовного кодекса Российской Федерации [5].
МИД России отмечает, что в 2020-е гг. в период военно-политического кризиса в Восточной Европе отдельные государства нарушают свои обязательства по Международной конвенции о борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением наемников 1989 г. [4]. МИД России подчеркивает, что наемники не являются законными участниками боевых действий (комбатантами) и не подпадают под действие Женевской конвенции 1949 г. Государства, занимающиеся их вербовкой, должны отдавать себе отчет в том, что они прямо нарушают нормы международного права [1].
См. также: Наемники, наемничество
Обновлено: 2 апреля 2025 г.