Главная → Дипломатический словарь
Конвенция о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами, принята резолюцией 2777 (XXVI) Генеральной Ассамблеи от 29 ноября 1971 года [1]. 29 марта 1972 года Конвенция была подписана странами-депозитариями: СССР, Великобританией и США. Вступила в силу 1 сентября 1972 года. СССР ратифицировал Конвенцию Указом Президиума Верховного Совета СССР от 28 сентября 1973 года. Конвенции вступила в силу для СССР 9 октября 1973 года.
Является основным действующим международным нормативным актом, регламентирующим весь комплекс вопросов, связанных с установлением международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами. Целью принятия документа стала необходимость разработки эффективных международных правил и процедур относительно ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами, и обеспечения, в частности, безотлагательной выплаты полной и справедливой компенсации жертвам такого ущерба
Конвенция вводит определения терминов (для целей данного документа):
- «ущерб» означает лишение жизни, телесное повреждение или иное повреждение здоровья; либо уничтожение или повреждение имущества государств, либо физических или юридических лиц или имущества международных межправительственных организаций;
- «запуск» включает попытку запуска;
- «запускающее государство» означает государство, которое осуществляет или организует запуск космического объекта, либо государство, с территории или установок которого осуществляется запуск космического объекта;
- «космический объект» включает составные части космического объекта, а также средство его доставки и его части.
Согласно статье 2 данной Конвенции запускающее государство несет абсолютную ответственность за выплату компенсации за ущерб, причиненный его космическим объектом на поверхности Земли или воздушному судну в полете. Однако в соответствии со статьей 6 может быть предоставлено освобождение от абсолютной ответственности в случае, если запускающее государство докажет, что ущерб явился полностью или частично результатом грубой небрежности, действия или бездействия государства-истца, совершенные с намерениями нанесения ущерба
Если в любом месте, помимо поверхности Земли, космическому объекту одного запускающего государства либо лицам или имуществу на борту такого космического объекта причинен ущерб космическим объектом другого запускающего государства, то последнее несет ответственность только в случае, когда ущерб причинен по его вине или по вине лиц, за которых оно отвечает (статья 3).
Согласно положениям статей 4, 5 Конвенции при реализации совместного запуска устанавливается солидарная ответственность сторон, которые его осуществляют, при этом введены критерии причастности государства к запуску. В случае возникновения международной ответственности за ущерб, причиненный космическим объектом в соответствии со статьей 7, не распространяется на граждан запускающего государства, а также иностранных граждан, участвующих в операциях, связанных с космическим объектом или же находящихся в непосредственной близости от района запланированного запуска по приглашению запускающего государства.
Непременным условием предъявления претензии запускающему государству о компенсации за ущерб на основании Конвенции является исчерпание "местных" средств удовлетворения претензий, которые имеются в распоряжении государства-истца. Предъявление претензий в соответствии с положениями статей 9, 10 осуществляется по дипломатическим каналам, а срок исковой давности исчисляется в один год с момента установления факта ущерба. С целью разрешения споров создается комиссия в составе трех представителей от государства-истца, государства-ответчика и независимого представителя по согласованию сторон (статьи 12-20). Решение комиссии носит рекомендательный характер и является окончательным. Копия такого решения направляется Генеральному секретарю ООН.
Если ущерб, причиненный космическим объектом, представляет в больших масштабах угрозу для жизни людей или серьезно отражается на условиях жизни населения или деятельности жизненно важных центров, то государства-участники, и в частности запускающее государство, изучают возможность безотлагательного предоставления соответствующей помощи государству, которому причинен ущерб, когда последнее обращается с просьбой об этом (статья 21) [1;2].
Обновлено: 21 июня 2022 г.