Международное космическое право: ответственность государств и международных организаций


В международном космическом праве различают материальную и политическую ответственность.

Материальная ответственность подразумевает наличие ущерба, нанесенного в связи с осуществлением космической деятельности. Материальная ответственность закреплена в ст. VII Договора по космосу: каждое государство – участник Договора, которое осуществляет или организует запуск объекта в космическое пространство, а также с территории или установок которого производится запуск объекта, несёт международную ответственность за ущерб, причиненный такими объектами или их составными частями на Земле, в воздушном или в космическом пространстве, включая Луну и другие небесные тела, другому государству — участнику Договора, его физическим или юридическим лицам [1].

В п. 2 ст. 14 Соглашения о Луне [3] признается, что в результате активизации деятельности на Луне (и других небесных телах) может возникнуть необходимость в детальных соглашениях об ответственности за ущерб, причиненный на Луне, в дополнение к положениям Договора по космосу и Конвенции об ответственности [4].

В соответствии с Конвенцией о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами, 1971 г. [2], ответственность за ущерб, причинённый на поверхности Земли космическим объектом другого государства, или воздушному судну в полете, является абсолютной, то есть не зависящей от вины причинителя ущерба. Ответственность за ущерб, причиненный космическому объекту или лицам и имуществу на его борту в любом месте, помимо поверхности Земли, основывается на вине запускающего государства или лиц, за которых оно отвечает [4]. Ответственность возлагается на запускающее государство, которым считается государство, осуществляющее или организующее запуск космического объекта, либо государство, с территории или установок которого осуществляется запуск космического объекта. Если ущерб возникает в результате столкновения космических объектов двух запускающих государств, то они несут перед третьим государством солидарную ответственность; такая же ответственность возникает при совместном запуске космического объекта двумя или большим числом государств [4].

Объем компенсации за ущерб определяется «в соответствии с международным правом и принципами справедливости, с тем чтобы обеспечить возмещение ущерба, восстанавливающее…положение, которое существовало бы, если бы ущерб не был причинен» [4].

Политическая ответственность признается в Договоре о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела (1967 г.) [1].

В ст. VI Договора 1967 г. признается ответственность государств за обеспечение того, чтобы вся национальная космическая деятельность проводилась в соответствии с положениями, содержащимися в Договоре по космосу. Это означает, согласно ст. III Договора по космосу, что международная ответственность возникает в случае несоответствия космической деятельности не только положениям Договора по космосу, но и всему международному праву, включая Устав ООН [4].

Деятельность неправительственных юридически лиц в космосе может осуществляться только с разрешения и под постоянным наблюдением соответствующего государства [4]. В случае, когда космическая деятельность осуществляется международной организацией в нарушение общего международного права и международного космического права, ответственность несут сама международная организация и участвующие в ней государства. Это означает, что претензии могут предъявляться как к самой международной организации, так и к государствам-членам этой организации [4]. В Соглашении о Луне (ст. 14) положение о международной ответственности повторяет формулировку ст. VI Договора по космосу [4].

К формам реализации политической ответственности можно отнести сатисфакцию, репрессалии и санкции; за время мирного освоения космоса эти формы не реализовывались [4].

  1. Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела // ООН.
  2. Конвенция о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами // ООН.
  3. Соглашение о деятельности государств на Луне и других небесных телах // ООН.
  4. Яковенко А. В. Космические проекты. Международно-правовые проблемы: Монография. – М.: Научная книга, 2002. – 220 с.

Обновлено: 8 ноября 2022 г.