Главная → Дипломатический словарь
В широком понимании — недопущение использования космоса для совершения любых враждебных действий [1].
В соответствии с проектом договора о предотвращении размещения оружия в космическом пространстве, применения силы или угрозы силой в отношении космических объектов 2014 г.:
1) «космический объект» определен как «любое устройство, размещенное в космическом пространстве и предназначенное для работы в нем»;
2) «оружие в космическом пространстве» означает «любой космический объект или его компонент, произведенный или преобразованный с целью уничтожения, повреждения или нарушения нормального функционирования объектов в космическом пространстве, на поверхности Земли или в воздухе, а также уничтожения населения, важных для существования человека компонентов биосферы или нанесения им ущерба с использованием любых принципов физики»;
3) оружие считается «размещенным» в космическом пространстве, если «оно совершит как минимум один оборот по орбите вокруг Земли, или следует по участку такой орбиты, прежде чем покинуть эту орбиту, или размещается в любом месте космического пространства или на любых небесных телах, кроме Земли»;
4) «применение силы» или «угроза силой» определены как «любое намеренное действие по нанесению ущерба космическому объекту, находящемуся под юрисдикцией и/или контролем других государств, или четко выраженное в письменной, устной или любой другой форме намерение таких действий и т.д.» [6].
В основных международных договорах по космосу не существует единообразного определения терминов, касающихся космической деятельности. Существуют расхождения в понимании среди представителей ведущих космических держав таких терминов, как «использование космического пространства в мирных целях» и осуществление «неагрессивной» военной деятельности в космосе. Подобная ситуация порождает разные представления о границах правомерного поведения в космосе [5].
В США и в некоторых западноевропейских государствах полагают, что «мирные цели» допускают действия, направленные на обеспечение целей национальной безопасности. Такая логика предполагает, что военная деятельность в космосе допустима, но должна ограничиваться «неагрессивными целями» [5]. Официальной позицией США является обеспечение военного присутствия в космосе на постоянной основе и военного доминирования в космическом пространстве, превращение космоса в сферу размещения оружия, арену вооруженной борьбы и потенциальный театр военных действий [5]. По мнению представителей ВВС США, космос «превращается в зону, где США должны сражаться и побеждать, завоевывать и сохранять космическое превосходство» [5]. Этому способствует отсутствие международных договоренностей, запрещающих размещение оружия в космосе.
В 2008 г. на Конференции по разоружению впервые был представлен проект договора о предотвращении размещения оружия в космическом пространстве, применения силы или угрозы силой в отношении космических объектов, разработанный совместно Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой. Проект договора основан на положениях рабочего документа, представленного на Конференции по разоружению 2002 г. [5]. В 2014 г. – опубликован обновленный вариант проекта договора [6].
По состоянию на 2023 г. этот договор не был принят из-за противодействия со стороны США, которые видят в этом договоре «дипломатическую уловку» России и Китая, стремящихся получить военное преимущество [5].
Россией и КНР также предложена инициатива по неразмещению первыми оружия в космосе, одобренная ГА ООН.
Россия последовательно выступает за сохранение космоса в качестве пространства для исключительно мирной деятельности всех государств на равноправной основе [2]. Со времени проведения Первой спецсессии ГА ООН по разоружению в 1978 г., СССР, а затем Россия последовательно проводит линию на недопущение вепонизации космоса [4].
В октябре 2022 г. на 77-й сессии ГА ООН Россия заявила о росте актуальности «инициатив по предотвращению гонки вооружений в космическом пространстве и сохранению космоса для мирных целей» [4].
На 78-й сессии ГА ООН в октябре 2023 г. было указано на увеличение рисков превращения космического пространства в плацдарм агрессии. Отмечена тенденция использования США и их союзниками гражданской инфраструктуры в космосе в военных целях, что проявилось в ходе событий на Украине. Такая ситуация вызывает вопросы в контексте выполнения Договора о космосе, предусматривающего его исключительно мирное использование [2].
Россия заявила о необходимости принять на национальном и международном уровнях обязательства по недопущению размещения в космосе оружия любого вида и запрещению применения силы или угрозы силой в отношении космических объектов. Москва приветствовала возобновление работы профильной Группы правительственных экспертов, учрежденной резолюцией ГА ООН 77/250, а также отметила необходимость укрепления Комитета ООН по использованию космического пространства в мирных целях (КОПУОС) [2].
Россией были вынесены на рассмотрение проекты резолюций ГА ООН [2]:
«Неразмещение первыми оружия в космосе»;
«Меры по обеспечению транспарентности и укреплению доверия в космической деятельности (МТДК)»;
«Дальнейшие практические меры по предотвращению гонки вооружений в космическом пространстве».
В июне 2023 г. главы МИД стран ОДКБ приняли совместное заявление, в котором государства-члены организации выразили готовность приложить усилия по недопущению превращения космического пространства в арену военной конфронтации [3].
Предлагаемые Россией проекты направлены на консолидацию дискуссии по предотвращению гонки вооружений в космическом пространстве и формирование объединительной повестки дня.
См. также: Комитет ООН по использованию космического пространства в мирных целях (КОПУОС); Управление ООН по вопросам космического пространства, The United Nations Office for Outer Space Affairs (UNOOSA) – англ.
Обновлено: 22 октября 2023 г.