Главная → Дипломатический словарь
В широком понимании предотвращение гонки вооружений в космосе –недопущение использования космоса для совершения любых враждебных действий [1]. Гонка вооружений в космосе предполагает наличие следующих составляющих.
В соответствии с проектом договора о предотвращении размещения оружия в космическом пространстве, применения силы или угрозы силой в отношении космических объектов2014 г.,
1) «космический объект» определен как «любое устройство, размещенное в космическом пространстве и предназначенное для работы в нем»;
2) «оружие в космическом пространстве» означает «любой космический объект или его компонент, произведенный или преобразованный с целью уничтожения, повреждения или нарушения нормального функционирования объектов в космическом пространстве, на поверхности Земли или в воздухе, а также уничтожения населения, важных для существования человека компонентов биосферы или нанесения им ущерба с использованием любых принципов физики»;
3) оружие считается «размещенным» в космическом пространстве, если «оно совершит как минимум один оборот по орбите вокруг Земли, или следует по участку такой орбиты, прежде чем покинуть эту орбиту, или размещается в любом месте космического пространства или на любых небесных телах, кроме Земли»;
4) «применение силы» или «угроза силой»определены как «любое намеренное действие по нанесению ущерба космическому объекту, находящемуся под юрисдикцией и/или контролем других государств, или четко выраженное в письменной, устной или любой другой форме намерение таких действий и т.д.» [4].
Сегодня отсутствует единообразное понимание терминов, касающихся космической деятельностии закреплённых в основных международных договорах по космосу. В частности, расхождения в понимании среди представителей ведущих космических держав таких терминов, как «использование космического пространства в мирных целях» и осуществление «неагрессивной» военной деятельности в космосе, порождают разные представления о границах правомерного поведения в космосе [3].
Так, например, в США и в некоторых западноевропейских государствах полагают, что «мирные цели» допускают действия, направленные на обеспечение целей национальной безопасности, что военная деятельность в космосе должна ограничиваться «неагрессивными целями», значит «неагрессивная» военная деятельность в космосе допустима [3]. Официальной позицией США является обеспечение военного присутствия в космосе на постоянной основе и военного доминирования в космическом пространстве, постепенное превращение космоса в сферу размещения оружия, арену вооруженной борьбы и потенциальный театр военных действий [3]. По мнению представителей ВВС США, космос «превращается в зону, где США должны сражаться и побеждать, завоевывать и сохранять космическое превосходство» [3]. Этому способствует и тот факт, что пока никакие договорные механизмы, запрещающие размещение оружия в космосе, не созданы.
В 2008 г. на Конференции по разоружению впервые был представлен проект договора о предотвращении размещения оружия в космическом пространстве, применения силы или угрозы силой в отношении космических объектов, разработанный совместно Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой. Проект договора основан на положениях рабочего документа, представленного первоначально на Конференции по разоружению 2002 г. [3]. В 2014 г. – опубликован обновлённый вариант проекта договора [4].
По состоянию на 2022 г. этот юридически обязывающий договор не принят, так как США блокируют процесс, рассматривая этот договор как «дипломатическую уловку» России и Китая, которые, по их мнению, хотят таким образом «получить военные преимущества в космосе» [3].
В качестве промежуточного этапа Россией и Китаем также предложена инициатива по неразмещению первым оружия в космосе, одобренная ГА ООН.
В своем выступлении на 77-й сессии ГА ООН в октябре 2022 г. заместитель руководителя российской делегации К.В. Воронцов подтвердил, что сегодня «возрастает актуальность инициатив по предотвращению гонки вооружений в космическом пространстве и сохранению космоса для мирных целей»; а также подчеркнул, что с Первой спецсессии ГА ООН по разоружению 1978 г. Российская Федерация «последовательно проводит линию на недопущение вепонизации космоса и предлагает договориться о принципиальном решении вопроса по предотвращению космической гонки вооружений – ввести полный и всеобъемлющий запрет на размещение оружия в космосе, применение силы или угрозы силой в отношении космических объектов или с их помощью» [2].
Также со стороны Российской Федерации на рассмотрение были вынесены два проекта резолюций, направленных на предотвращение гонки вооружений в космосе.
1) Обновленный проект резолюции «Меры по обеспечению транспарентности и укреплению доверия в космической деятельности» с целью предоставления консолидированного доклада с резюме соображений государств-членов 78-й сессии ГА ООН относительно его практической реализации. 2) Обновленный проект резолюции «Дальнейшие практические шаги по предотвращению гонки вооружений в космосе», предусматривающий учреждение Группы правительственных экспертов для изучения и представления рекомендаций относительно содержательных элементов многостороннего юридически обязывающего документа о предотвращении гонки вооружений в космосе, включая предотвращение размещения оружия в космосе. Предлагается начать эту работу в конце 2023 г. [2].
Обновлено: 7 ноября 2022 г.