Главная → Дипломатический словарь
Открытое море – это морское пространство, находящееся за пределами территориального моря прибрежных государств, на которое не распространяется суверенитет какого-либо государства [3].
Первым международно-правовым документом, закрепившим принцип свободы открытого моря, является Женевская конвенция об открытом море 1958 г. [1]. Впоследствии принцип свободы открытого моря нашел отражение в Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. (Часть VII) [2]. В связи с признанием всеми государствами института исключительной экономической зоны (ИЭЗ), введенной в соответствии с Конвенцией 1982 г., сфера действия некоторых элементов свободы открытого моря ограничена лишь теми пространствами открытого моря, которые расположены за пределами ИЭЗ [3]. Фактически прилежащая зона и ИЭЗ представляют собой районы открытого моря со специфическим правовым режимом.
В основе международно-правового режима открытого моря лежит принцип свободы открытого моря, т.е. право всех государств на то, чтобы его суда и граждане беспрепятственно пользовались открытым морем и воздушным пространством над ним. Создание препятствий судоходству и нападения с воздуха на торговые суда в открытом море должны рассматриваться как агрессивный акт.
Принцип свободы открытого моря предусматривает (ст. 87 Конвенции 1982 г.) [2]:
- свободу судоходства;
- свободу полетов;
- свободу прокладывать подводные кабели и трубопроводы;
- свободу возводить искусственные острова и другие установки;
- свободу рыболовства;
- свободу научных исследований.
Перечисленные свободы не являются абсолютными [4]. Это значит, что государства должны считаться с законными интересами других государств. В международном морском праве не предусмотрен приоритет одной свободы над другой [3].
Открытое море открыто для всех государств как прибрежных, так и не имеющих выхода к морю. В открытом море суда подчиняются законам и властям государства флага судна. В Конвенции 1982 г. предусмотрены изъятия из исключительной юрисдикции государства флага. Так, например, военные корабли или специально уполномоченные государственные суда вправе провести осмотр судна, если есть основания полагать, что судно занимается пиратством, работорговлей, несанкционированным вещанием, незаконной торговлей наркотиками или психотропными веществами [4]. Военные корабли пользуются в открытом море полным иммунитетом от юрисдикции какого-либо государства, кроме государства флага с некоторыми изъятиями.
Право преследования по горячим следам иностранных судов в открытом море за нарушение законов и правил прибрежного государства может быть предпринято, если у властей этого государства имеются на то достаточные основания (ст. 111 Конвенции 1982 г.). Необходимые условия такого преследования:
1) преследование должно начаться, когда у прибрежного государства имеются достаточные основания считать, что иностранное судно нарушило законы и правила этого государства;
2) преследование должно начаться, когда иностранное судно или одна его шлюпка находятся во внутренних морских водах, в архипелажных водах, в территориальном море или в прилежащей зоне преследующего государства; 3) преследование может продолжаться в открытом море только в том случае, если оно не прерывается [3].
Право преследования по горячим следам прекращается, как только преследуемое судно входит в территориальное море своего государства либо какого-либо третьего государства. В этой связи интерес представляет дело “Arctic sunrise” (Голландия и Россия) [5].
Ядерные испытания в открытом море запрещены Московским договором о запрещении ядерных испытаний в атмосфере, космическом пространстве и под водой 1963 г.
Обновлено: 27 октября 2022 г.