Главная → Дипломатический словарь
(англ. Inter-Parliamentary Union; фр. L'Union Interparlementaire)
Старейшая международная парламентская организация, направленная на координацию действий парламентов мира, ее основная цель — поддержание мира и международного диалога посредством парламентской дипломатии, содействие демократическому управлению в странах мира и устойчивому развитию.
Создание МПС связано со спецификой общественно-политических и международных процессов, протекавших во второй половине XIX в., когда в Европе обострилась борьба ведущих держав. Ответом на это стало возникновение движения пацифистов [1].
Ведущую роль в движении играли «Французское общество друзей мира» во главе с ученым и политиком, членом палаты депутатов Франции Ф.Пасси и английская «Ассоциация мира трудящихся» во главе с членом английского парламента Р.Кримером. Своей целью они определяли достижение урегулирования международных споров путем арбитража [1].
В 1888 г. Ф.Пасси и Р.Кример организовали встречу французских и английских парламентариев; принятая на ней декларация признавала целесообразность участия парламентариев в решении международных проблем, был учрежден комитет по подготовке конференции парламентариев [1].
В 1889 г. в г. Париж (Франция) прошла конференция с участием парламентариев из девяти стран, на которой было принято решение о создании «Международного парламентского союза ради международного арбитража» [1].
С 1899 г. «Международный парламентский союз ради международного арбитража» стал именоваться Межпарламентским союзом (МПС). Первоначально МПС объединял отдельных парламентариев, однако по окончании Второй мировой войны он был преобразован в объединение парламентов стран мира [1].
МПС стал первой постоянно действующей международной площадкой для обсуждения политических проблем. МПС нередко называют родоначальником универсальных институтов по обеспечению международного мира, безопасности и сотрудничества народов. Деятельность МПС по укреплению мира оказалась настолько значительна, что восемь его руководителей в разные годы становились лауреатами Нобелевской премии мира [1].
По состоянию на 2025 г. членами МПС являются парламенты 181 страны мира [4]. 15 международных парламентских организаций, включая Межпарламентскую ассамблею Содружества Независимых Государств (МПА СНГ), имеют статус ассоциированных членов [2].
Структура МПС [5]:
- Ассамблея — высший орган, созываемый два раза в год. Соблюдается строгое правило: если среди парламентариев имеются женщины, то хотя бы одна женщина обязательно должна быть включена в делегацию. Делегатов не должно быть более восьми от парламентов стран с населением меньше 100 млн человек и не более десяти от стран с населением более 100 млн человек;
- Межпарламентский Совет — орган, руководящий МПС в период между проведением Ассамблей. В его состав входят по три представителя от каждой национальной парламентской группы. Председатель Совета избирается на четыре года;
- Исполнительный комитет — административный орган, возглавляемый Председателем МПС. Состоит из 15 членов, принадлежащих к разным парламентам, и президента Координационного комитета встречи парламентариев женщин;
- Секретариат МПС — постоянно действующий рабочий орган, который возглавляет Генеральный секретарь.
В структуре работают специальные и рабочие комитеты и комиссии по разным вопросам [1].
Парламенты-члены МПС входят в одну из шести геополитических групп: Африканскую, Арабскую, Азиатско-Тихоокеанскую, группу стран Латинской Америки и Карибского бассейна, группу «Двенадцать плюс» (государства ЕС и страны на них ориентирующиеся) и группу «Евразия» (Азербайджан, Армения, Беларусь, Казахстан, Киргизия, Молдова, Россия, Таджикистан и Узбекистан) [2].
Штаб-квартира МПС с 1921 г. размещается в г. Женева (Швейцария) [1].
МПС сотрудничает с Организацией Объединенных Наций (ООН), разделяет ее цели и задачи. МПС предоставлен консультативный статус при Экономическом и социальном совете ООН (ЭКОСОС). МПС претендует на роль парламентского измерения ООН, стараясь в рамках ассамблей рассматривать созвучную с ООН повестку дня [2].
Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН №A/RES/72/278 «Взаимодействие между Организацией Объединенных Наций, национальными парламентами и Межпарламентским союзом», принятой 22 мая 2018 г., 30 июня учрежден Международный день парламентаризма [3].
С 1992 г. в работе МПС принимают участие делегации Федерального Собрания Российской Федерации [1]. Россия дважды принимала Ассамблею МПС: 100-я конференция прошла в Москве в сентябре 1998 г.; 137-я Ассамблея состоялась в Санкт-Петербурге в октябре 2017 г. Сессия МПС в Санкт-Петербурге вошла в историю МПС как рекордная по числу парламентов-участников (160), делегатов (2690), и спикеров парламентов (87). В церемонии открытия 137-й Ассамблеи МПС принимал участие Президент России В.В.Путин [2].
См. также: Организация Объединенных наций (ООН); Парламентская дипломатия; СНГ: Межпарламентская ассамблея СНГ; Экономический и социальный совет ООН (ЭКОСОС)
Обновлено: 7 апреля 2025 г.