Главная → Дипломатический словарь
(англ. Pan-African Parliament; аббр. PAP)
Межпарламентская организация. Создана в марте 2004 года в соответствии с положением Учредительного акта Африканского союза (АС) в интересах обеспечения полноправного участия народов Африки в развитии и экономической интеграции континента.
В работе ПАП принимают участие парламентарии из 55 стран-членов Африканского союза. Общее число членов ПАП — 275 депутатов. Каждая страна направляет в ПАП пять депутатов, причем как минимум одного депутата-женщину [5].
Цели и задачи ПАП [3]:
- экономическая интеграция Африканского континента;
- содействие в достижении целей Африканского союза;
- обеспечение транспарентности государственных органов;
- создание единой платформы для обсуждения путей решения политических, экономических и социальных проблем континента.
В задачи ПАП также входят обеспечение мира, безопасности, стабильности, сотрудничества и интеграции на континенте, повышение качества госуправления, продвижение демократических ценностей, защита прав человека, укрепление солидарности между африканскими странами [4].
Полномочия ПАП [4]:
- поддержка и продвижение профильных программ;
- рассмотрение актуальных вопросов повестки дня и подготовка соответствующих рекомендаций;
- содействие гармонизации национальных законодательств;
- взаимодействие с должностными лицами АС;
- разработка и принятие внутренних правил и процедур;
- выборы председателя ПАП;
- обсуждение и внесение рекомендаций по вопросам бюджета.
Структура [4]:
- Пленарное заседание, проводимое не реже двух раз в год, как правило, в мае и октябре (продолжительность – до месяца);
- Профильные комитеты, осуществляющие текущую работу;
- Бюро, являющееся руководящим органом парламента;
- Секретариат, обеспечивающий повседневную деятельность.
Штаб-квартира расположена в г. Мидранд (пригород г. Йоханнесбург), ЮАР [4].
Активно развиваются международные связи ПАП. Налажено продуктивное сотрудничество с Европейским парламентом, который оказывает ПАП финансовое, техническое и консультационное содействие. Стороны проводят регулярные встречи, осуществляют обмен делегациями, реализуют профильные программы, принимают совместные заявления по актуальным вопросам международной повестки дня [4].
31 мая 2007 года было заключено Соглашение о сотрудничестве между Межпарламентской Ассамблеей государств-участников СНГ и ПАП, предусматривающее обмен опытом и информацией, осуществление наблюдательных функций, проведение общих мероприятий и принятие совместных документов [3, 4].
Россия рассматривает деятельность ПАП в качестве важного шага на пути организационно-политического становления АС, укрепления интеграционных процессов на Африканском континенте [2]. В Совете Федерации отмечают, что несмотря на ограниченный мандат и полномочия, ПАП играет заметную роль в африканской политической жизни, прежде всего, по вопросам продвижения демократии и гармонизации законодательств государств региона [4].
В плане действий форума «Россия-Африка» на 2023 - 2026 годы говорится о намерении активизировать взаимодействие Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания РФ с Панафриканским парламентом [1].
См. также: Международные парламентские организации (МПО)
Обновлено: 1 декабря 2023 г.