Главная → Дипломатический словарь
(исп. Parlamento Centroamericano; аббр. PARLACEN)
Межпарламентская организация. Основан в 1987 году, начал работу в 1991 году в качестве постоянно действующего наднационального органа политического и демократического представительства стран Центральной Америки, решения которого носят рекомендательный характер.
Этапы становления ПАРЛАСЕН [4]:
Идея о формировании регионального парламента вынашивалась элитами стран региона на протяжении более чем 100 лет.
1986 год — руководство стран Центральной Америки достигло консенсуса о необходимости создания Центральноамериканского парламента.
1987 год — Гватемала, Гондурас, Коста-Рика, Никарагуа и Сальвадор заключили соглашение об учреждении ПАРЛАСЕН.
1991 год — начало работы ПАРЛАСЕН.
1999 год — подписан протокол, согласно которому ПАРЛАСЕН стал одним из постоянных органов Центральноамериканской интеграционной системы (ЦАИС).
Члены ПАРЛАСЕН — Гватемала, Сальвадор, Гондурас, Никарагуа, Панама и Доминиканская Республика [3].
Наблюдатели — Мексика, Венесуэла, Пуэрто-Рико, Марокко [4]. Летом 2023 года Тайвань был выведен из состава наблюдателей ПАРЛАСЕН, его место заняла КНР.
В число специальных наблюдателей входят центральноамериканские страны, не являющиеся членами ПАРЛАСЕН – Белиз и Коста-Рика. Отдельно стоят так называемые «изначальные» наблюдатели – Европейский, Латиноамериканский и Андский парламенты [3].
Страны-участницы представлены в ПАРЛАСЕН 22 депутатами, среди которых 20 выборных представителей и 2 почетных — как правило бывшие президент и вице-президент страны-участницы. Срок полномочий депутатов — 5 лет [3, 4].
Миссия ПАРЛАСЕН — достижение солидарности между народами Центральной Америки [4].
Главная задача ПАРЛАСЕН — всемерное содействие процессам интеграции в Центральной Америке. ПАРЛАСЕН действует как постоянный орган в рамках ЦАИС, уполномочен рассматривать вопросы в политической, экономической, социальной и культурной сферах, представляющие субрегиональный интерес, обладает международной правосубъектностью [3].
Структура [3]:
- Пленарная ассамблея (съезд) — высший орган ПАРЛАСЕН, состоящий из всех депутатов.
- 13 постоянно действующих комиссий;
- Руководящий совет, осуществляющий административные функции, в составе Председателя, 5 его заместителей и 6 исполнительных секретарей.
Пленарная ассамблея уполномочена создавать чрезвычайные комиссии для проработки вопросов, представляющих особую важность для субрегионального сотрудничества [3].
Штаб-квартира расположена в г. Гватемале (Республика Гватемала), в каждой стране-участнице действуют представительства [3].
Устав ПАРЛАСЕН предусматривает возможность формирования парламентских групп по политико-идеологическим критериям [3].
Созыв ПАРЛАСЕН длится с 28 октября текущего года по 27 октября следующего года. Пленарная ассамблея и ее Комиссии проводят заседания ежемесячно. Ассамблея может собирается на внеочередные сессии [3].
Решения ПАРЛАСЕН носят рекомендательный характер; имеют форму резолюций, рекомендаций, заявлений и постановлений [3].
28 января 1999 года было заключено соглашение о сотрудничестве между Межпарламентской Ассамблеей государств-участников СНГ и ПАРЛАСЕН [2].
В июле 2019 года в г. Москва было подписано Соглашение о сотрудничестве между Федеральным Собранием Российской Федерации и ПАРЛАСЕН [3].
При активном участии российских загранучреждений совместно с ПАРЛАСЕН регулярно организуются форумы по актуальным темам региональной и глобальной повестки дня [3].
Осенью 2023 года Председатель ПАРЛАСЕН Амадо Серруд Асеведо обозначил позицию организации в контексте украинского кризиса. ПАРЛАСЕН хочет препятствовать осуждению европейскими странами России в контексте кризиса на Украине. Латинская Америка четко дала понять, что не допустит никакого осуждения России в тех объединениях, где участвуют страны региона [1].
См. также: Международные парламентские организации (МПО); Центральноамериканская интеграционная система (ЦАИС)
Обновлено: 4 декабря 2023 г.