Главная → Дипломатический словарь
(от лат. «memorandum» — «то, о чём следует помнить»)
Разновидность документа, принимаемого в межгосударственных и межправительственных отношениях, а также в рамках торгово-экономического сотрудничества и взаимодействия неправительственных организаций и содержащего изложение взглядов и/или намерений сторон по определенному вопросу.
Международный документ, который содержит детальное изложение взглядов правительства на какой-либо вопрос; документ, в котором излагается положение какого-либо вопроса, а также образ действий правительства по этому вопросу; информационно-справочный документ с изложением взглядов на какой-либо вопрос.
Меморандум, как правило, прилагается к дипломатической ноте или вручается представителю другой страны (международной организации) лично [3].
В зависимости от контекста, термин «меморандум» также означает: (1) письмо с напоминанием о чем-либо (употребляется в сфере международной торговли); (2) докладная записка или служебная справка; (3) перечисление в страховых полисах (особенно морских) опасностей, страхование от которых не производится [2, 3].
Меморандумы различаются по сфере применения и целям; выделяют [2]:
- меморандумы о взаимопонимании, представляющие собой соглашение о желании сотрудничества с кем-либо. Такой вид меморандума является наиболее распространенным и используется в международных отношениях, бизнесе и взаимодействии с неправительственными организациями для обозначения общего видения сотрудничества;
- информационные меморандумы, предполагающие информирование контрагента и предупреждение о неразглашении какой-либо информации;
- меморандумы о намерениях, предваряющие дальнейшее составление обязывающих документов.
Особенностями меморандума выступают: (1) гибкость, поскольку такой документ не требует строгой формы и может быть адаптирован под конкретные задачи; (2) неформальность, поскольку такой документ используется на ранних этапах переговоров для фиксации базовых принципов; (3) отсутствие жёстких обязательств, поскольку стороны переговоров не несут ответственности за невыполнение требований, если это не оговорено отдельно [2].
Меморандумы о намерениях не имеют юридической силы, однако меморандумы о сотрудничестве, если таковое оговорено, могут иметь статус документов, обладающих юридической силой [2].
Меморандумы могут приобретать силу договора. В этом случае меморандум должен содержать чёткие обязательства и соответствовать критериям Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г. (текст документа); впоследствии такие меморандумы необходимо ратифицировать [2].
Организация Объединенных Наций (ООН) заключает меморандумы о взаимопонимании в отношении сотрудничества с другими международными организациями. ООН рассматривает меморандумы о взаимопонимании как имеющие обязательную силу документы и регистрирует их [1].
Так, например, у Евразийской экономической комиссии заключены меморандумы о взаимопонимании с Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии в области экономического сотрудничества; с Секретариатом Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии; с Секретариатом Шанхайской организации сотрудничества и др.
См. также: Меморандум о взаимопонимании между Евразийской экономической комиссией (ЕЭК) и Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) в области экономического сотрудничества (Сингапур, 14 ноября 2018 г.); Меморандум о взаимопонимании между Евразийской экономической комиссией (ЕЭК) и Секретариатом Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА), 2022 г.; Меморандум о взаимопонимании между Евразийской экономической комиссией (ЕЭК) и Секретариатом Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), (Душанбе, 17 сентября 2021 г.)
Обновлено: 3 июля 2025 г.