Главная → Дипломатический словарь
Комплекс мер международного гуманитарного права и политических мероприятий, направленных на обеспечение безопасности, защиты жизни и здоровья и возможности профессиональной деятельности журналистов, работающих как в ситуации вооруженного конфликта, так и в иных опасных условиях.
Понятие «журналист» обладает широкой трактовкой — это гражданское лицо, занимающееся редактированием, созданием, сбором или подготовкой сообщений и материалов для редакции зарегистрированного СМИ, связанное с ней трудовыми или иными договорными отношениями, либо занимающееся такой деятельностью по ее уполномочию [4].
В отдельную категорию при этом выделяют «военных журналистов» — гражданских лиц, выполняющих профессиональные функции в зоне вооруженного конфликта, которых подразделяют на три типа [4]:
- военный корреспондент (военкор) — находится в зоне боевых действий, имеет аккредитацию при вооруженных силах;
- независимый журналист — находится в командировке в зоне конфликта, не имеет аккредитации при вооруженных силах;
- прикомандированный журналист — следует за воинскими частями.
Защита жизни журналистов в условиях вооруженного конфликта (войны) обеспечена мерами международного гуманитарного права [5]:
- ст. 79 Дополнительного протокола I к Женевским конвенциям, которая предусматривает, что журналисты пользуются всеми правами и защитой как гражданские лица в международных вооруженных конфликтах. Аналогичное положение применяется к немеждународным вооруженным конфликтам на основании обычного международного права;
- резолюцией Совета Безопасности ООН № 2222 от 27 мая 2015 года.
Журналисты подвержены риску незаконного задержания. В этих случаях играет роль различие между военкорами и журналистами, поскольку, хотя и те, и другие признаются в качестве гражданских лиц, однако только военкоры могут обладать статусом военнопленного [5].
Начиная с 1985 года работает постоянно действующая «горячая линия» Международного Комитета Красного Креста/Красного Полумесяца для журналистов, попавших в беду во время вооруженных конфликтов [5].
Характерная черта журналистики XX - XXI веков — ее опасность. Иллюстрацией возросшей опасности выступает статистика, согласно которой при освещении событий Первой мировой войны за все четыре года погибли всего два журналиста [5]. При этом, только с 1993 года в мире погибли более 1600 журналистов [3], причем с января по ноябрь 2023 года погибли 70 журналистов [6].
Гибель журналистов часто является преднамеренным убийством, поэтому их защита необходима как в условиях вооруженного конфликта, так и в условиях мирной жизни [5].
Другая распространенная причина высокой смертности — тенденция так называемой «журналистики отчаянной храбрости» (англ. derring-on journalism), когда репортеры подбираются непосредственно к источнику опасности ради получения более конкурентоспособного контента [5]. Возможность такой журналистики открылась с появлением новых более мобильных технологий (в том числе телефонов со встроенными камерами высокого разрешения), что позволяет журналистам не просто наблюдать, но находиться среди солдат в «горячих точках» или даже идти впереди них [5].
С 1991 года по инициативе Союза журналистов России установлен День памяти журналистов, погибших при исполнении своих профессиональных обязанностей — 15 декабря [2]. ООН привлекает внимание к проблемам журналистов в такие международные дни, как Всемирный день свободы печати — 3 мая и Международный день борьбы с безнаказанностью за преступления против журналистов — 2 ноября. Учрежден показатель 16.10 Целей устойчивого развития, касающийся безопасности журналистов — «Обеспечить доступ общественности к информации и защитить основные свободы в соответствии с национальным законодательством и международными соглашениями» [3].
Трагичным для журналистского сообщества России стал 2014 год в связи с гибелью ряда видных журналистов, исполнявших свой профессиональный долг на юго-востоке Украины [2].
После 2014 года жители Украины столкнулись с ограничением свободы слова, а представители СМИ — с запугиванием и насилием, что привело к росту самоцензуры. Властями Украины заблокировано более 600 доменов в сети Интернет, в числе которых российские ресурсы, что наносит ущерб свободе слова и выступает примером проявления цензуры по политическим мотивам. Показательно, что обращения сотрудников независимых украинских СМИ к главам МИД стран Европейского союза с призывом отреагировать на ограничение свободы слова не находят отклика.
Количество случаев притеснения, запугивания и убийств журналистов на Украине идет на десятки. Среди резонансных случаев — убийство главного редактора газеты «Нетешинский вестник» О. Мороз и убийство украинского журналиста и писателя О. Бузины в 2015 году; убийство исполнительного директора издания «Украинская правда» П. Шеремета в 2016 году. Подавляющее число нападений на журналистов на Украине остаются нераскрытыми.
С февраля 2022 года во время специальной военной операции на Украине погибли российский военный журналист С. Постнов, журналист А. Ильяшевич, продюссер О. Клоков и военкор РИА Новости Р. Журавлев. Украина оказалась в числе стран, где, по статистике, в 2022 году было убито или погибло наибольшее число журналистов — 10 человек.
МИД России неоднократно обращал внимание на проблему защиты журналистов, выполняющих профессиональный долг, как в зонах вооруженных конфликтов, так и при освещении важной общественно-политической проблематики [1].
МИД России выступает с критикой стран Запада и подчеркивает, что, хотя мировым сообществом наработана масса международно-правовых актов по защите журналистов, однако эти акты не реализуются на деле, и, в случае конфликта интересов, игнорируются западными странами. В частности, в ходе эскалации палестино-израильского конфликта осенью 2023 года происходит грубейшее несоблюдение этих правил, при этом политики стран Запада выражают симпатию к тем журналистам, которые освещают выгодную им сторону конфликта. Фактически Запад и здесь стремится провести грань между «своими» и «чужими» представителями СМИ, представляющими, соответственно, «верную» и «ложную» информацию. Россия исходит из того, что применение дифференцированного подхода — неприемлемо и аморально. Москва последовательно добивается обеспечения равных прав и гарантий безопасности для всех без исключения работников СМИ в зонах конфликтов [1].
См. также: Международное гуманитарное право; Международный Комитет Красного Креста, МККК (International Committee of the Red Cross, ICRC – англ.)
Обновлено: 17 ноября 2023 г.