Главная → Дипломатический словарь
(англ. The United Nations Interim Administration Mission in Kosovo, англ. аббр. UNMIK)
Миссия Организации Объединенных Наций (ООН), утвержденная в соответствии с резолюцией Совета Безопасности ООН (СБ ООН) в 1999 г. и скорректированная в 2008 г., после провозглашения властями Косово независимости. Задачи Миссии после 2008 г. предполагают содействие безопасности и уважению прав человека в Косово.
Страница МООНК на русском языке
История этнического конфликта в Косово уходит в глубину веков и связана с притязаниями сербов на этот край как на «колыбель» сербской государственности и стремлением албанцев реализовать право нации на самоопределение [2].
Впервые Косово было выделено в автономную область в составе Сербии в рамках Югославии в 1945 г. Конституция Югославии 1974 г. предоставила входящим в состав Сербии краям фактический статус республик: Косово получило собственную конституцию, законодательство, высшие органы власти [2].
В 1990 г. была принята новая конституция Сербии, восстановившая верховенство республиканских законов над краевыми. Косовские албанцы не признали новую конституцию; стали создаваться параллельные структуры власти. В 1998 г. межэтнический конфликт перерос в кровопролитные вооруженные столкновения [2].
9 сентября 1998 г. НАТО утвердила план военного вмешательства в конфликт. 24 марта 1999 г. без санкции ООН началась военная операция НАТО «Союзническая сила»: массированным бомбардировкам были подвергнуты югославские города и военные объекты [2].
10 июня 1999 г. была принята резолюция Совета Безопасности ООН (СБ ООН) № S/RES/1244, уполномочившая Генерального секретаря учредить международное гражданское присутствие в Косово — Миссию Организации Объединенных Наций по делам временной администрации в Косово (МООНК) — в целях создания временной администрации для Косово, под управлением которой население Косово сможет пользоваться существенной автономией [6]. Текст документа
СБ ООН наделил МООНК полномочиями в отношении территории и населения Косово, в том числе всеми законодательными и исполнительными полномочиями и полномочиями по управлению судебной системой [4].
В 2008 г. Косово провозгласило независимость [8]. После этого задачи МООНК были скорректированы, с тем чтобы основное внимание уделялось содействию безопасности, стабильности и уважению прав человека в Косово [4].
По состоянию на 2024 г. численность персонала в МООНК составляет 341 человек; с 1999 по 2024 гг. погибли 56 членов Миссии [4].
Утвержденный бюджет МООНК на период с 1 июля 2024 г. по 30 июня 2025 г. составляет более 47 млн. долларов (Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН № A/RES/78/302 от 28 июня 2024 г.) [4].
Штаб-квартира МООНК располагается в г. Приштина [4]. По состоянию на 2024 г. МООНК возглавляет Специальный представитель Генерального секретаря ООН по Косово К. Зиаде [1].
К середине 2020-х гг. Косово имеет ключевые элементы государственности и стремится окончательно оформить свой суверенитет. Косовские власти полагают, что институты временной администрации ООН им уже не нужны, и при содействии США и Европейского Союза (ЕС) пытаются интегрировать Косово в такие региональные организации, как Совет Европы, ЕС и НАТО [8].
Согласно международному праву и резолюции СБ ООН № S/RES/1244 Сербия обладает суверенитетом над Косово, которое, согласно сербскому законодательству, входит в его состав как Автономный край Косово и Метохия [3].
С 2022 г. происходит эскалация противоречий Сербии и Косово [7]. Рост напряженности в Косово связан с кризисом европейской безопасности и политикой США и ЕС по урегулированию конфликтов в регионе. Ключевым элементом этой стратегии является евроатлантическая интеграция балканских стран; важную роль играет поддержка окончательного оформления независимости и становления государственности Косово [8].
По состоянию на конец 2024 г. деятельность МООНК направлена на содействие диалогу Сербии и Косово и обеспечению соблюдения прав человека на местах [1].
МИД России подчеркивает, что действия коллективного Запада в Косово ведут к обесцениванию международно-правовых норм и разрушению основ межгосударственных отношений в Европе [3]. МИД России призывает действующие в Косово на основании резолюции СБ ООН № S/RES/1244 международные присутствия надлежащим образом выполнять свои мандаты и обеспечить защиту прав местного населения и их безопасность [5].
См. также: Миротворческая деятельность
Обновлено: 16 декабря 2024 г.