«Мягкая сила» (англ. Soft Power)


Форма политического воздействия, принципы, методы, подходы и инструментарий которого позволяет добиваться желаемых результатов на основе добровольного участия, симпатии и привлекательности, а не силового принуждения.

Авторство термина «мягкая сила» принадлежит американскому политологу Дж. Наю. Впервые термин появился в американском журнале Foreign Policy в статье «Пределы лидерства: изменение природы американской мощи» (“Bound to Lead: The Changing Nature of American Power”), опубликованной в 1990 году [5].

Хрестоматийной работой по «мягкой силе» выступает труд Дж. Ная «Мягкая сила: путь успеха в мировой политике» (“Soft Power: The Means to Success in World Politics”), опубликованный в 2004 году [5].

Дж. Наем были представлены два механизма реализации «мягкой силы» [5]:

– прямой, подразумевающий непосредственное влияние на элиты зарубежных стран;

– косвенный, нацеленный на широкие слои общественности.

Согласно работам Дж. Ная, «мягкая сила» страны основывается на трех ресурсах [5]:

– культуре, в частности тех ее аспектах, которые могут быть привлекательны для других;

– политических ценностях;

– внешней политике, при условии, что другие считают внешнюю политику страны законной и моральной.

К инструментам «мягкой силы» традиционно относят:

– публичную дипломатию;

– зарубежное теле- и радиовещание;

– программы обменов;

– привлечение иностранных студентов;

– содействие развитию;

– ликвидацию последствий стихийных бедствий и т.п.

В работах Дж. Ная неоднократно приводятся примеры эффективности международных обменов и образовательных проектов как инструмента «мягкой силы». В частности, через американские обменные программы прошли более 200 глав государств и правительств, руководителей профильных министерств и ведомств разных стран [5].

«Мягкая сила» может также быть использована транснациональными корпорациями, международными организациями, НКО (НПО), а также частными группами интересов [5].

Начало институциализации российской «мягкой силы» пришлось на вторую половину 2000-х годов. С 2007 года был создан ряд институтов, в частности [5]:

– Фонд «Русский мир» (2007 год);

– Россотрудничество (2008 год);

– Фонд поддержки публичной дипломатии им. А.М. Горчакова (2010 год);

– НП «Российский совет по международным делам» (2010 год).

В тот же период понятие «мягкая сила» стало использоваться в российском политическом дискурсе. Министр иностранных дел России С.В. Лавров в 2008 году интерпретировал понятие «мягкая сила» как способность России воздействовать на окружающий мир с помощью своей цивилизационной, гуманитарно-культурной, внешнеполитической и иной привлекательности [6].

В Концепции внешней политики Российской Федерации, утвержденной 12 февраля 2013 года, «мягкая сила» была определена как комплексный инструментарий решения внешнеполитических задач с опорой на возможности гражданского общества, информационно-коммуникационные, гуманитарные и другие альтернативные классической дипломатии методы и технологии. При этом было подчеркнуто, что усиление глобальной конкуренции ведет к рискам деструктивного использования «мягкой силы» [2].

В 2022 году была принята Концепция гуманитарной политики Российской Федерации за рубежом, разъясняющая цели, задачи и принципы гуманитарной политики России [4].

В Концепции внешней политики Российской Федерации, утвержденной 31 марта 2023 года, не употребляется термин «мягкая сила», однако сохраняется идея – укрепление образа России как государства, привлекательного для жизни, работы, учебы и туризма [3].

Москва применяет «мягкую силу» в качестве инструмента распространения гуманитарного влияния с целью лучшего информирования международной общественности о преимуществах сотрудничества с Россией, в то время как для США, напротив, «мягкая сила» может быть предтечей или главным инструментом смены режимов [1].

См. также: «Жесткая сила»; Концепция внешней политики Российской Федерации (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 31 марта 2023 г. № 229); Концепция гуманитарной политики Российской Федерации за рубежом; Фонд «Русский мир»; Фонд поддержки публичной дипломатии им. А.М. Горчакова; Российский совет по международным делам (РСМД); Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество)

  1. Интервью директора Департамента внешнеполитического планирования МИД России А.Ю. Дробинина главному редактору журнала «Международная жизнь» А.Г. Оганесяну, программа «Визави с миром», часть 2 // МИД России. – URL: https://www.mid.ru/ru/nota-bene
  2. Концепция внешней политики Российской Федерации (12 февраля 2013 г.) // Президент России. – URL: http://static.kremlin.ru/media/events/files/41d447a0ce9f5a96bdc3.pdf
  3. Концепция внешней политики Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации В.В. Путиным 31 марта 2023 г.) // МИД России. – URL: https://www.mid.ru/ru/detail-material-page/1860586/
  4. Концепция гуманитарной политики Российской Федерации за рубежом // МИД России. – URL: https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/official_documents/1829856/
  5. Мягкая сила // Большая российская энциклопедия. – URL: https://bigenc.ru/c/miagkaia-sila-ad8332
  6. Сергей Лавров: Наши соотечественники за рубежом – не люди «без роду, без племени» // Российская Газета. – URL: https://rg.ru/2008/10/30/lavrov.html

Обновлено: 19 октября 2023 г.