Главная → Дипломатический словарь
Форма политического воздействия, принципы, методы, подходы и инструментарий которого позволяет добиваться желаемых результатов на основе добровольного участия, симпатии и привлекательности, а не силового принуждения.
Авторство термина «мягкая сила» принадлежит американскому политологу Дж. Наю. Впервые термин появился в американском журнале Foreign Policy в статье «Пределы лидерства: изменение природы американской мощи» (“Bound to Lead: The Changing Nature of American Power”), опубликованной в 1990 году [5].
Хрестоматийной работой по «мягкой силе» выступает труд Дж. Ная «Мягкая сила: путь успеха в мировой политике» (“Soft Power: The Means to Success in World Politics”), опубликованный в 2004 году [5].
Дж. Наем были представлены два механизма реализации «мягкой силы» [5]:
– прямой, подразумевающий непосредственное влияние на элиты зарубежных стран;
– косвенный, нацеленный на широкие слои общественности.
Согласно работам Дж. Ная, «мягкая сила» страны основывается на трех ресурсах [5]:
– культуре, в частности тех ее аспектах, которые могут быть привлекательны для других;
– политических ценностях;
– внешней политике, при условии, что другие считают внешнюю политику страны законной и моральной.
К инструментам «мягкой силы» традиционно относят:
– публичную дипломатию;
– зарубежное теле- и радиовещание;
– программы обменов;
– привлечение иностранных студентов;
– содействие развитию;
– ликвидацию последствий стихийных бедствий и т.п.
В работах Дж. Ная неоднократно приводятся примеры эффективности международных обменов и образовательных проектов как инструмента «мягкой силы». В частности, через американские обменные программы прошли более 200 глав государств и правительств, руководителей профильных министерств и ведомств разных стран [5].
«Мягкая сила» может также быть использована транснациональными корпорациями, международными организациями, НКО (НПО), а также частными группами интересов [5].
Начало институциализации российской «мягкой силы» пришлось на вторую половину 2000-х годов. С 2007 года был создан ряд институтов, в частности [5]:
– Фонд «Русский мир» (2007 год);
– Россотрудничество (2008 год);
– Фонд поддержки публичной дипломатии им. А.М. Горчакова (2010 год);
– НП «Российский совет по международным делам» (2010 год).
В тот же период понятие «мягкая сила» стало использоваться в российском политическом дискурсе. Министр иностранных дел России С.В. Лавров в 2008 году интерпретировал понятие «мягкая сила» как способность России воздействовать на окружающий мир с помощью своей цивилизационной, гуманитарно-культурной, внешнеполитической и иной привлекательности [6].
В Концепции внешней политики Российской Федерации, утвержденной 12 февраля 2013 года, «мягкая сила» была определена как комплексный инструментарий решения внешнеполитических задач с опорой на возможности гражданского общества, информационно-коммуникационные, гуманитарные и другие альтернативные классической дипломатии методы и технологии. При этом было подчеркнуто, что усиление глобальной конкуренции ведет к рискам деструктивного использования «мягкой силы» [2].
В 2022 году была принята Концепция гуманитарной политики Российской Федерации за рубежом, разъясняющая цели, задачи и принципы гуманитарной политики России [4].
В Концепции внешней политики Российской Федерации, утвержденной 31 марта 2023 года, не употребляется термин «мягкая сила», однако сохраняется идея – укрепление образа России как государства, привлекательного для жизни, работы, учебы и туризма [3].
Москва применяет «мягкую силу» в качестве инструмента распространения гуманитарного влияния с целью лучшего информирования международной общественности о преимуществах сотрудничества с Россией, в то время как для США, напротив, «мягкая сила» может быть предтечей или главным инструментом смены режимов [1].
См. также: «Жесткая сила»; Концепция внешней политики Российской Федерации (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 31 марта 2023 г. № 229); Концепция гуманитарной политики Российской Федерации за рубежом; Фонд «Русский мир»; Фонд поддержки публичной дипломатии им. А.М. Горчакова; Российский совет по международным делам (РСМД); Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество)
Обновлено: 19 октября 2023 г.