НАТО: Партнерство ради мира (ПРМ, Партнерство во имя мира)


(англ. The Рrogramme Partnership for Peace)

Программа НАТО «Партнерство ради мира» (далее – ПРМ) была учреждена на чрезвычайном саммите НАТО в Брюсселе 10-11 января 1994 года. Ее цель – развитие сотрудничества между НАТО и странами, не являющимися членами блока. Координационный центр ПРМ расположен в г. Монсе (Бельгия).

Предпосылки для создания ПРМ были заложены в 1991 году, когда НАТО приняла стратегическую концепцию, содержащую такие положения, как диалог и сотрудничество с государствами, не входящими в альянс [1].

В программу ПРМ входят следующие страны: Австрия, Азербайджан, Армения, Босния и Герцеговина, Грузия, Ирландия, Казахстан, Киргизия, Мальта, Молдавия, Сербия, Таджикистан, Туркмения, Украина, Узбекистан, Финляндия, Швейцария, Швеция.

Бывшими странами-участницами программы ПРМ являются Албания, Болгария, Венгрия, Латвия, Литва, Польша, Румыния, Северная Македония, Словакия, Словения, Хорватия, Черногория, Чехия, Эстония. На данный момент все эти страны являются членами НАТО.

Россия в 1995 г. и Белоруссия в 1994 г. вошли в программу ПРМ, однако спустя годы стало очевидно, что НАТО не настроена на сотрудничество с ними, выбрав линию конфронтации, поэтому все направления для развития диалога в рамках ПРМ были остановлены в двух странах. К примеру, 1 апреля 2014 года на встрече министров иностранных дел стран-членов НАТО в Брюсселе Альянс объявил о приостановлении всех видов гражданского и военного сотрудничества с Россией, фактически парализовав работу Совета Россия-НАТО. На саммите НАТО в июле 2016 года Россия была признана основной угрозой безопасности для альянса, а ее сдерживание было официально провозглашено новой миссией НАТО.

Сотрудничество НАТО со странами, входящими в ПРМ, ведется по различным направлениям, таким как борьба с терроризмом, урегулирование кризисов, реагирование на стихийные бедствия и катастрофы, научное и гуманитарное сотрудничество и др. Особое место занимают аспекты военной и оборонной деятельности: стороны проводят совместные учения вооруженных сил, страны-партнеры принимают участие в миротворческих и гуманитарных операциях под эгидой НАТО, проводят военные реформы и при содействии альянса осуществляют программы по ликвидации устаревшего оружия и боеприпасов.

Основой программы является Рамочный документ, который содержит обязательства для стран-партнеров и самого альянса [2]. Так, страна-партнер обязуется воздерживаться от угрозы или применения силы против других государств, не нарушать существующих границ государств, разрешать споры мирным путем, развивать потенциал, необходимый для военного сотрудничества с НАТО. Государства-члены НАТО обязуются проводить консультации с любой страной-партнером, если, по мнению этой страны, существует прямая угроза ее территориальной целостности, политической независимости или безопасности.

Программа ПРМ в действительности применяется НАТО для подготовки расширения Альянса, что создает угрозу национальной безопасности для России. В частности, с момента вступления в ПРМ Северной Македонии в стране продолжались столкновения военизированных албанских группировок с ВС страны, а граница с Косово не была взята под защиту и контроль. Однако участие страны в ПРМ позволило НАТО разместить логистический военный центр в стране, а затем и воинский контингент, что, в свою очередь, сыграло важную роль в принятии решения страны о вступлении в Альянс.

См. также НАТО расширение

  1. ТАСС. К 20-летию программы НАТО «Партнерство ради мира» 10 января.
  2. Ministerial Meeting of the North Atlantic Council/ North Atlantic Cooperation Council, NATO Headquarters, Brussels, 10-11 January 1994.

Обновлено: 13 мая 2022 г.