Главная → Дипломатический словарь
Структурированный диалог по вызовам безопасности (СД) запущен на Совещании министров иностранных дел (СМИД) ОБСЕ в Гамбурге (декабрь 2016 г.) и с этого момента долгое время оставался одним из основных направлений работы в военно-политическом измерении ОБСЕ [1].
Заседания в рамках СД проходили в формате неофициальной рабочей группы (НРГ) под эгидой директивных органов ОБСЕ – Постоянного совета и Форума по сотрудничеству в области безопасности.
Большинство государств-участников подчеркивали его ценность в качестве уникальной площадки для профессиональных контактов по военной линии и откровенного разговора о восприятии угроз. Вместе с тем имелось понимание, что диалог не является самоцелью, а должен приносить конкретные результаты, как предусмотрено решением гамбургского СМИД ОБСЕ.
Подходы участников к наполнению повестки дня СД существенно различались. США и их союзники продвигали в качестве главной темы модернизацию Венского документа 2011 года, несмотря на неоднократные российские заявления о ее неприемлемости в нынешних условиях безопасности. Кроме того, они стремились «зацементировать» в повестке дня СД гибридные угрозы (консенсус по этому вопросу также отсутствует – Россия и ряд других государств-участников были против отравления атмосферы СД привнесением этой конфронтационной темы). С российской стороны доводились принципиальные оценки ситуации в сфере евробезопасности, продвигались российские приоритеты: деэскалация, снижение военной активности вдоль линии соприкосновения Россия–НАТО, восстановление доверия, совершенствование механизмов предотвращения инцидентов и опасной военной деятельности.
Единственное направление, в отношении которого наблюдалась консолидация мнений, – уменьшение военной опасности, включая предотвращение инцидентов.
В 2017 г. заседания проходили под председательством постпреда ФРГ при ОБСЕ Э. Поля, в 2018 г. – постпреда Бельгии П. Хёйнена, в 2019 г. – постпреда Нидерландов Й. Бундера, в 2020–2021 гг. – испанского постпреда Л. Куэсты. В 2022 г. председателем стал представитель Финляндии В. Хяккинен.
После начала СВО на Украине финское председательство СД заморозило дискуссии в рамках формата «до возникновения предпосылок для начала работы» [1].
См. также: Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе, ОБСЕ; ОБСЕ: Венский документ 2011 г. о мерах укрепления доверия и безопасности
Обновлено: 15 марта 2023 г.