Главная → Дипломатический словарь
(англ. The Overton Window)
Социологическая и политологическая концепция, демонстрирующая существование рамок допустимого спектра мнений в обществе, СМИ и политике, а также эволюцию этих мнений, что оказывает влияние на политические процессы; в основе концепции — утверждение, что представители власти, стремясь заручиться доверием избирателей, поддерживают общепринятые и популярные идеи и нормы. Окно Овертона нередко рассматривается в качестве метода манипуляции общественным мнением со стороны политических элит.
Концепция была разработана в середине 1990-х гг. вице-президентом «Центра публичной политики Макино» (США) Дж. Овертоном (1960-2003 гг.; американский юрист); Овертон погиб в авиакатастрофе в 2003 г., не успев вывести концепцию в публичное поле [3].
Концепция была представлена в 2006 г. коллегой Дж. Овертона — Н.Дж. Расселом, который ввел термин «окно Овертона» [3].
Страница, посвященная окну Овертона на сайте «Центра публичной политики Макино»
Для понимания концепции необходимо представить вертикальную шкалу (окно), в центре которой располагается действующая норма по какому-либо общественно-политическому вопросу, сверху — отступление от этой нормы в сторону большей свободы, а снизу — отступление в сторону меньшей свободы [3].
В 2006 г. Дж. Тревиньо (американский политический обозреватель, спичрайтер президента США Дж. Буша-младшего) предложил шкалу, отражающую стадии движения окна Овертона [2, 3].
Окно Овертона предполагает движение общественно-политических представлений (1) от «немыслимого» к «радикальному», (2) от «радикального» к «приемлемому», (3) от «приемлемого» к «разумному», (4) от «разумного» к «популярному» и (5) от «популярного» к «действующей норме». При этом, движение «окна» может происходить и в обратном направлении [3].
Политики в разных странах мира не включают в свои программы идеи, относящиеся к «немыслимому» и «радикальному», стараясь не выходить за границы общепринятых норм и ценностей [2].
Согласно концепции, мнение по любой общественно-политической проблеме может измениться с течением времени как в сторону «большей свободы», так и в сторону «меньшей свободы». Одновременно с этим будет меняться и позиция политиков [3]. Государственные служащие не могут проводить какую-либо политику по своему усмотрению, они вынуждены выбирать, что будет политически приемлемо в данный момент [2, 4].
Политики, однако, редко оказываются в силах привести окно Овертона в движение своей волей. Чаще оно движется за счет естественной эволюции социальных ценностей и норм, что делает управление его движением практически невозможным [4].
Изначально концепция окна Овертона была ориентирована на правые политические силы, которые считали, что «окно» сместилось слишком далеко «влево», и из-за этого консервативная политика маргинализируется в общественном сознании. Позже концепцию стали применять к различным политическим контекстам, усовершенствовав ее до технологии продвижения желаемых идей с помощью СМИ [2].
Нередко концепцию окна Овертона используется для политических спекуляций и объяснения теорий заговора. Данная трактовка связана с публикацией в 2010 г. фантастического триллера Г. Бека «Окно Овертона». В произведении политики вольно меняют общественно-политические взгляды граждан под свои нужды, формируя выгодные для себя общественные настроения [2, 3].
Тем не менее, отсутствуют какие-либо научные доказательства, что с помощью концепции окна Овертона политики когда-либо меняли общественное мнение и вводили выгодные им нормы или законы [2, 3].
В России термин «окно Овертона» был популяризирован в 2014 г. [3].
Существует множество примеров смещения окна Овертона в общественной жизни, среди которых процесс эмансипации женщин в XX в., отношение людей к проблемам изменения климата и т.п. [2].
В политике ярким примером расширения окна Овертона выступает формирование политической повестки дня в Великобритании в процессе выхода из состава Европейского союза (подробнее см. статью «Брекзит (Brexit)»). В США избранный президент Д. Трамп предпринимает попытки «сдвига» окна Овертона ради изменения общественного мнения и обеспечения реализации своей политической программы [2]. О сдвиге окна Овертона говорят в том числе в контексте экстремальной либерализации как ценностных установок, так и действующих практик в западном мире в сферах сексуальности, семьи и морально-этических норм [1].
Обновлено: 27 ноября 2024 г.