Главная → Дипломатический словарь
Ядерный терроризм — преднамеренные противозаконные насильственные акты (либо угрозы таких актов), направленные против радиационно-опасных и ядерно-опасных объектов и организаций, а также с использованием взрывных устройств, способных привести к радиоактивному заражению местности.
Несмотря на гипотетический характер, ядерный терроризм выступает серьезной угрозой [2]. Акты ядерного терроризма могут быть осуществлены в целях устрашения населения; воздействия на принятие властями решений, выгодных террористам; удовлетворения их неправомерных интересов; мести определенным лицам за их государственную или общественно-политическую деятельность; провоцирования вооруженных конфликтов и т.п. [5].
Террористы могут получить ядерные и иные радиоактивные материалы различными преступными способами: (1) могут приобрести ядерное оружие у ядерного государства; (2) могут приобрести материал и изготовить оружие самостоятельно, создавая импровизированное ядерное устройство; (3) могут атаковать атомную электростанцию; (4) могут создать радиационное рассеивающее устройство (т.н. «грязную бомбу») [2].
Недопущение актов ядерного терроризма — актуальная задача мирового сообщества [5].
13 апреля 2005 г. была принята «Международная конвенция о борьбе с актами ядерного терроризма» (резолюция Генеральной Ассамблеи ООН №59/290). Текст документа
Цель Конвенции — подвести правовую базу под эффективное противодействие ядерному терроризму (подробнее см. статью «Международная конвенция по борьбе с актами ядерного терроризма (англ. – International Convention for the Suppression of Acts of Nuclear Terrorism, ICSANT) 2005 г.») [1].
На сегодняшний день единственным юридически обязывающим документом в области нераспространения оружия массового уничтожения (ОМУ) является Резолюция Совета Безопасности (СБ) ООН № 1540, принятая 28 апреля 2004 г. [3]. Текст документа
Согласно резолюции № 1540 все государства должны воздерживаться от оказания в любой форме поддержки негосударственным субъектам, которые пытаются разрабатывать, приобретать, производить, перевозить, передавать или применять ядерное, химическое или биологическое оружие, в особенности в террористических целях. Резолюция содержит требование в адрес всех государств принять соответствующие законы и эффективные меры по предотвращению распространения ОМУ и средств их доставки к негосударственным субъектам, в особенности в террористических целях [4].
В целях мониторинга осуществления резолюции и координации усилий по оказанию государствам, по их запросу, технического содействия создан вспомогательный орган СБ ООН — «Комитет 1540», в состав которого входят все члены СБ ООН. В 2011 г. при Комитете была создана Группа экспертов [3].
Резолюцией № 1540 и последующими профильными решениями СБ ООН предусмотрена подготовка странами докладов о выполнении резолюции, а также возможность направления ими в Комитет дополнительной информации. На апрель 2024 г. первые доклады получены от 185 государств. Россия представила доклад в 2004 г. и обновляла документ в 2005, 2007, 2014 и 2020 гг. [3].
В 2022 г. прошел обзор хода выполнения резолюции №1540 (предыдущий обзор — 2016 г.). Подтверждена высокая актуальность резолюции и долгосрочный характер ее целей и задач [3].
30 ноября 2022 г. принята резолюция СБ ООН № 2663 (текст документа),продлившая мандат «Комитета 1540» до 30 ноября 2032 г. [3].
В России правовую базу борьбы с актами ядерного терроризма составляют Конституция Российской Федерации, соответствующие федеральные законы и иные государственные нормативные акты, общепризнанные нормы и принципы международного права, а также международные договоры России. В 1998 г. был принят Федеральный закон «О борьбе с терроризмом». К субъектам, непосредственно осуществляющим борьбу с терроризмом в пределах своей компетенции, относятся: Федеральная служба безопасности (ФСБ России); Министерство внутренних дел (МВД России); Служба внешней разведки (СВР России); Федеральная служба охраны (ФСО России); Министерство обороны (Минобороны России). К компетенции Минобороны относятся: обеспечение защиты находящегося на вооружении ядерного оружия и ядерных боеприпасов; защита ядерно-опасных объектов; проведение контртеррористических операций [5].
См. также: Международная конвенция по борьбе с актами ядерного терроризма (англ. – International Convention for the Suppression of Acts of Nuclear Terrorism, ICSANT) 2005 г.
Обновлено: 16 января 2025 г.