Главная → Дипломатический словарь
(англ. United Nations General Assembly)
Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций (ГА ООН) — главный совещательный, директивный и представительный орган ООН, учрежденный в 1945 г. и состоящий из представителей всех государств-членов Организации (193 государства); ГА ООН является форумом для обсуждения всего спектра международных вопросов, охваченных Уставом ООН.
Официальная страница ГА ООН на русском языке
Деятельность ГА ООН регулируется в соответствии с Главой IV Устава ООН [4].
В состав ГА ООН включены все страны-члены Организации (ст. 9 п. 1); каждый член ООН имеет не более пяти представителей в ГА ООН (ст. 9 п. 2) [1].
ГА ООН уполномочена (ст. 11) [4]:
- рассматривать общие принципы сотрудничества в деле поддержания международного мира и безопасности, в том числе принципы, определяющие разоружение и регулирование вооружений, и делать в отношении этих принципов рекомендации как странам-членам ООН, так и Совету Безопасности ООН (СБ ООН);
- обсуждать вопросы, относящиеся к поддержанию международного мира и безопасности, поставленные перед ней любой страной-членом ООН или СБ ООН или государством, которое не является членом ООН.
ГА ООН имеет право обращать внимание СБ ООН на ситуации, которые могут угрожать международному миру и безопасности (ст. 11 п. 3). При этом, когда СБ ООН выполняет возложенные на него функции по отношению к какому-либо спору или ситуации, ГА ООН не может давать рекомендаций, касающихся рассматриваемого спора или ситуации, если СБ ООН не запросит об этом (ст. 12 п. 1) [4].
ГА ООН делает рекомендации в целях: содействия международному сотрудничеству в политической области и поощрения прогрессивного развития международного права и его кодификации; содействия международному сотрудничеству в области экономической, социальной, культуры, образования, здравоохранения и содействия осуществлению прав человека и основных свобод для всех (ст. 13 п. 1) [4].
ГА ООН получает и рассматривает ежегодные и специальные доклады СБ ООН (ст. 15 п. 1) и доклады других органов ООН (ст. 15 п. 2); рассматривает и утверждает бюджет Организации (ст. 17 п. 1) [4].
ГА ООН принимает решения о назначении Генерального Секретаря по рекомендации СБ ООН и избрании непостоянных членов СБ ООН [1].
Каждая страна-член имеет один голос в ГА ООН (ст. 18 п. 1). Член ООН, за которым числится задолженность по уплате денежных взносов, лишается права голоса, если сумма его задолженности равняется или превышает сумму взносов, причитающихся с него за два полных предыдущих года. ГА ООН может, однако, разрешить такой стране-члену участвовать в голосовании, если будет признано, что просрочка платежа произошла по не зависящим от страны-члена обстоятельствам (ст. 19) [4].
Решения ГА ООН по важным вопросам принимаются большинством в две трети присутствующих и участвующих в голосовании членов (ст. 18 п. 2); решения по иным вопросам принимаются простым большинством присутствующих и участвующих в голосовании (ст. 18 п. 3) [4].
ГА ООН собирается на очередные ежегодные сессии и на специальные сессии, которых могут потребовать обстоятельства. Специальные сессии созываются Генеральным Секретарем по требованию СБ ООН или большинства Членов Организации (ст. 20).
Ассамблея собирается на очередные сессии с сентября по декабрь ежегодно; обсуждает конкретные вопросы в рамках специальных пунктов или подпунктов повестки дня, по результатам рассмотрения которых принимаются резолюции [1].
ГА ООН также уполномочена учреждать вспомогательные органы, которые она сочтет необходимыми для осуществления своих функций (ст. 22).
Для организации работы ГА ООН созданы комитеты: (1) Первый (вопросы разоружения и международной безопасности), (2) Второй (экономические и финансовые вопросы), (3) Третий (социальные, гуманитарные вопросы и вопросы культуры), (4) Четвертый (специальные политические вопросы и вопросы деколонизации), (5) Пятый (административные и бюджетные вопросы) и (6) Шестой (правовые вопросы), а также Генеральный комитет (выносит рекомендации относительно утверждения повестки дня, распределения пунктов повестки дня и организации работы) и Комитет по проверке полномочий [3].
Несмотря на то, что вопросы поддержания мира вверены СБ ООН, ГА ООН также может принимать меры в этой области, если СБ ООН не в состоянии выполнить свои функции вследствие разногласий постоянных членов (Резолюция ГА ООН №377 (V) «Единство в пользу мира»).
Россия в рамках участия в работе ГА ООН видит своим основным приоритетом восстановление центральной координирующей роли ООН в мировых делах, которая пошатнулась в результате линии США и их сателлитов на подчинение Организации своим установкам. Деятельность ООН должна быть в первую очередь направлена на формирование более справедливого, демократического и устойчивого многополярного мироустройства с опорой на принципы Устава ООН во всей их полноте и взаимосвязи, прежде всего принцип суверенного равенства государств [2].
См. также: Комитеты (главные) Генассамблеи ООН; Организация Объединенных наций (ООН); ООН: Совет Безопасности
Обновлено: 24 января 2025 г.