Главная → Дипломатический словарь
«Декларация Организации Объединенных Наций о правах коренных народов» — основной международный документ в сфере защиты прав коренных народов, принят 13 сентября 2007 г. резолюцией 61/295 Генеральной Ассамблеи ООН.
Принятие Декларации стало важным шагом в развитии деятельности системы ООН по защите прав и свобод коренных народов [1].
Согласно Декларации, коренные народы имеют право на осуществление всех прав человека и основных свобод, признанных в Уставе ООН, Всеобщей декларации прав человека и иных нормах международного права (ст. 1) [1].
Закреплено право коренных народов на самоопределение; их возможность свободно устанавливать свой политический статус и осуществлять экономическое, социальное и культурное развитие (ст. 3); право на автономию или самоуправление в вопросах, относящихся к их внутренним и местным делам (ст. 4). Коренные народы имеют право сохранять и укреплять собственные политические, правовые, экономические, социальные и культурные институты, сохраняя при этом свое право, если они того желают, на участие в политической, экономической, социальной и культурной жизни государства (ст. 5) [1].
Закреплено право коренных народов не подвергаться принудительной ассимиляции (ст. 8 п. 1); коренные народы не подлежат принудительному перемещению со своих земель или территорий (ст. 10) [1].
Декларация уделяет особое внимание вопросам сохранения традиционного образа жизни коренных народов: права на соблюдение и возрождение культурных традиций и обычаев (ст. 11 п. 1); права соблюдать, отправлять, развивать и передавать свои духовные и религиозные традиции, обычаи и обряды, сохранять, охранять и посещать без постороннего присутствия места религиозного и культурного значения, пользоваться и распоряжаться обрядовыми предметами и хоронить на родине останки умерших (ст. 12 п. 1); права возрождать, использовать, развивать и передавать будущим поколениям свою историю, языки, традиции устного творчества, философию, письменность и литературу (ст. 13 п. 1); права создавать и контролировать свои системы образования и учебные заведения, обеспечивающие образование на их родных языках (ст. 14 п. 1); права на традиционную медицину и на сохранение своей практики врачевания (ст. 24 п. 1); права поддерживать и укреплять особую духовную связь с традиционно принадлежащими им или иным образом занятыми или используемыми ими землями, территориями и водами, а также другими ресурсами и нести ответственность перед будущими поколениями в этом отношении (ст. 25) [1].
Лица, принадлежащие к коренным народам, имеют право на получение государственного образования всех уровней и во всех формах без какой-либо дискриминации (ст. 14 п. 2). Коренные народы имеют право создавать средства массовой информации на своих языках и получать доступ ко всем видам СМИ без какой-либо дискриминации (ст. 16 п. 1) [1].
Согласно Декларации, на землях или территориях коренных народов не проводится военная деятельность, за исключением случаев, когда ее проведение оправдано наличием государственных интересов или в ее отношении имеются свободно выраженное согласие или просьба со стороны коренных народов (ст. 30 п. 1) [1].
Признанные в Декларации права представляют собой минимальные стандарты для обеспечения выживания, уважения достоинства и благополучия коренных народов мира (ст. 43) [1].
Декларация была одобрена на пленарном заседании 61-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в 2007 г. За принятие документа проголосовало 143 государства, 4 — против, 11 государств, включая Россию, воздержались. Россия со всей ответственностью подошла к процессу разработки проекта «Декларации ООН о правах коренных народов»; исходила из того, что ее принятие консенсусом было бы значительным шагом в деле соблюдения правозащитных стандартов. Однако, несмотря на то, что многие положения Декларации представляются России правильными, предлагавшийся к одобрению текст таковым не являлся [3].
МИД России подчеркивал, что в ходе сессии был избран «закрытый» формат работы над документом, при котором из переговорного процесса на решающем этапе оказалась исключенной группа стран, на территории которых проживает значительное число лиц, относящихся к коренным народам мира [3].
В последний момент текст проекта был дополнен положениями о недопустимости нарушения территориальной целостности и политического единства суверенных и независимых государств. Однако этого изменения, как и других полезных поправок, оказалось недостаточно для придания документу подлинно сбалансированного характера. В частности, как у России, так и у многих других государств, возникли трудности с положениями документа, касающимися прав коренных народов на землю и на природные ресурсы, порядка компенсаций и возмещения [3].
МИД России, тем не менее, отмечает, что Декларация, носящая рекомендательный характер, содержит важные положения, касающиеся защиты прав и интересов коренных народов мира, взаимоотношений данной категории населения с государствами, на территории которых они проживают [3].
Гарантии прав коренных малочисленных народов России в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации закреплены в Конституции России. На момент принятия «Декларации о правах коренных народов», в России уже действовали соответствующие ее положениям национальные правовые нормы [2].
См. также: Коренные (малочисленные) народы; Коренные (малочисленные) народы: традиционный образ жизни коренных малочисленных народов Российской Федерации
Обновлено: 10 июля 2024 г.