Главная → Дипломатический словарь

ООН: Миротворческие Силы (голубые каски, голубые береты)

Военные, сотрудники полиции и другой гражданский персонал ООН - оказывающие помощь по реализации мирных соглашений, осуществляющие наблюдение за прекращением огня, создающие буферные зоны в зонах конфликтов, а также оказывающие содействие в выполнении задач по поддержанию мира и послевоенному восстановлению.

Миротворческая деятельность ООН является одним из важнейших инструментов, используемых всемирной организацией для выполнения своей главной уставной функции – обеспечения международного мира и безопасности. Деятельность ООН по поддержанию мира помогает странам совершить трудный переход от конфликта к миру [1].

Одной из ключевых целей ООН, согласно ее Уставу, является «поддержание международного мира и безопасности». В соответствии с Уставом ООН основная ответственность по поддержанию международного мира и безопасности возлагается на Совет Безопасности ООН (далее – СБ ООН). В свою очередь СБ ООН может принять ряд мер для достижения указанной цели, включая создание миротворческой операции ООН. Правовая основа таких действий, направленных на поддержание мира, закреплена в гл. VI, VII и VIII Устава ООН [2].

Развертывание операций ООН по поддержанию мира осуществляется на основе мандатов, предоставленных Советом Безопасности Организации Объединенных Наций. Со временем спектр задач, которые поручаются операциям ООН по поддержанию мира, существенно расширился в связи с изменением характера конфликтов и необходимостью более эффективного реагирования на угрозы международному миру и безопасности.

Мандаты Совета Безопасности включают также ряд сквозных тематических задач, которые регулярно поручаются операциям ООН по поддержанию мира на основе следующих важнейших резолюций Совета Безопасности:

Резолюция 1325 (2000) Совета Безопасности о женщинах и мире и безопасности;
Резолюция 1612 (2005) Совета Безопасности о детях и вооруженных конфликтах;
Резолюция 1674 (2006) Совета Безопасности о защите гражданского населения в вооруженных конфликтах [4].

Хотя каждая операция ООН по поддержанию мира имеет свои особенности, задачи, возлагаемые на миротворцев Советом Безопасности, в принципе схожи между собой. В зависимости от мандата операции по поддержанию мира могут решать следующие задачи:

развертывание сил для предотвращения конфликта или его перетекания через границы;
стабилизация конфликтной ситуации после прекращения огня, с тем чтобы создать условия для достижения соглашения об установлении прочного мира между сторонами;
содействие осуществлению всеобъемлющих мирных соглашений;
оказание помощи странам или территориям в преодолении переходного периода к стабильному правлению на основе демократических принципов, благого управления и экономического развития.

Миротворцы проводят следующие мероприятия в период проведения операций по поддержанию мира:

разоружение, демобилизация и реинтеграция бывших комбатантов;
разминирование;
реформирование сектора безопасности и осуществление других мероприятий, связанных с обеспечением верховенства права;
защита и поощрение прав человека;
помощь в проведении выборов;
поддержка мер по восстановлению и укреплению государственной власти;
содействие социально-экономическому восстановлению и развитию.

С 1948 года посредством успешных операций по поддержанию мира ООН содействовала урегулированию конфликтов и достижению примирения в десятках стран, включая Гватемалу, Камбоджу, Мозамбик, Намибию, Сальвадор и Таджикистан.

Миротворческая деятельность ООН положительно повлияла на ситуацию и в других районах, где недавно завершились или все еще проводятся операции, в том числе в Сьерра-Леоне, Бурунди, Кот-д’Ивуаре, Тиморе-Лешти, Либерии, Гаити. Обеспечивая базовые гарантии безопасности и антикризисные меры, эти операции ООН оказали поддержку политическим реформам и содействовали становлению новых государственных структур. Они помогли странам выйти из конфликта и встать на путь нормального развития.

Обновлено: 10 апреля 2022 г.