Главная → Дипломатический словарь
(англ. United Nations Regional Centre for Preventive Diplomacy for Central Asia; аббр. UNRCCA)
Специальная политическая миссия Организации Объединенных Наций (ООН), созданная по инициативе правительств Казахстана, Киргизии, Узбекистана, Таджикистана и Туркменистана в 2007 году [4].
Созданию РЦПДЦА предшествовали консультации между ООН и правительствами стран Центральной Азии, успешно завершенные в 2007 г. Определяющим фактором стал положительный имидж ООН как беспристрастного органа, способного создать благоприятные условия для переговоров и достижения соглашений, учитывающих интересы всех государств региона [4].
Официальное открытие РЦПДЦА состоялось 10 декабря 2007 г. [4].
Основная задача РЦПДЦА — оказание содействия государствам Центральной Азии в выявлении и устранении существующих и потенциальных угроз миру и безопасности в регионе, таких как международный терроризм и экстремизм, незаконный оборот наркотиков, организованная преступность и ухудшение состояния окружающей среды. Центр способствует продвижению партнерских отношений между государствами Центральной Азии в сотрудничестве с региональными и международными организациями [4].
РЦПДЦА содействует диалогу между правительствами стран Центральной Азии в поиске решений возникающих проблем и устранении потенциальных угроз, уполномочен поддерживать связь в вопросах превентивной дипломатии; поддерживает регулярные контакты с международными организациями, действующими в регионе для стимулирования их миротворческих усилий и инициатив; сотрудничает с другими агентствами ООН, работающими в области устойчивого развития и предотвращения конфликтов; проводит мониторинг и анализ; содействует обмену информацией как между государствами, так и между международными организациями [4].
Центр поддерживает контакты с Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), Содружеством Независимых Государств (СНГ), Шанхайской организацией сотрудничества (ШОС) и другими региональными организациями; поощряет их миротворческие усилия и инициативы [3].
РЦПДЦА в своей деятельности придерживается принципа беспристрастности; способствует разработке местных моделей, адаптированных к специфике центрально-азиатского региона, по решению проблем [4].
РЦПДЦА реализует инициативы в рамках Программ Действий. Программа действий на 2021-2025 гг. сосредоточена на пяти приоритетных направлениях: (1) продвижение превентивной дипломатии в отношениях между правительствами стран Центральной Азии; (2) мониторинг и раннее оповещение с целью предотвращения конфликтов; (3) создание партнерских отношений для предотвращения конфликтов, в том числе с региональными и суб-региональными организациями; (4) укрепление превентивной деятельности ООН в регионе; (5) поощрение сотрудничества и взаимодействия между странами Центральной Азии и Афганистаном [4].
Штаб-квартира РЦПДЦА расположена в г. Ашхабад (Туркменистан); представительства открыты в г. Астана, г. Бишкек, г. Душанбе и г. Ташкент [4].
Специальными представителями Генерального секретаря ООН в разные годы выступали: К. Имнадзе (2023 г. - наст. время); Н. Герман (2017 - 2023 гг.); П. Драганов (2015 - 2017 гг.); М. Енча (2008 - 2015 гг.) [4].
В 2024 г. Постоянное представительство России при ООН было вынуждено в очередной раз свернуть работу по согласованию проекта заявления Совета Безопасности (СБ) ООН для прессы по деятельности РЦПДЦА. Этот документ не удается принять с января 2018 года [1, 2].
Российская сторона в качестве неформального куратора этого досье подготовила сбалансированный проект заявления для прессы, нацеленный на отражение усилий РЦПДЦА по обеспечению мира и безопасности в центральноазиатском регионе. Однако западные члены СБ ООН выступили против включения в текст параграфа, посвященного сотрудничеству РЦПДЦА с ОДКБ, СНГ и ШОС [2].
Отказ Запада признать реалии на земле — наглядное проявление «двойных стандартов», ангажированности и стремления сохранить натоцентричную систему безопасности в Евразии. Сложившаяся ситуация подтверждает востребованность инициативы Президента России В.В.Путина о формировании новой общеконтинентальной архитектуры равной и неделимой безопасности (подробнее см. статью «Евразийская безопасность: инициатива России (14 июня 2024 г.)») [2].
См. также: Организация Объединенных наций (ООН); Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе, ОБСЕ; Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ); Содружество Независимых Государств (СНГ); Шанхайская организация сотрудничества (ШОС)
Обновлено: 13 августа 2024 г.