Главная → Дипломатический словарь
Мероприятие высокого уровня, прошедшее 22-23 сентября 2024 г. в штаб-квартире Организации Объединенных Наций (ООН) в г. Нью-Йорк. Заявленная цель - достижение консенсуса между государствами мира в вопросах выполнения существующих международных обязательств, формирования новых возможностей сотрудничества и обеспечения качественного реагирования на глобальные вызовы.
Проведение Саммита будущего было предложено в 2021 г. в докладе Генерального секретаря ООН А.Гутерриша «Наша общая повестка дня». В ООН в этой связи отмечали, что Саммит будущего должен стать событием, которое способно сформировать возможности для восстановления подорванного доверия между странами и продемонстрировать, что международное сотрудничество позволяет эффективно преодолеть как нынешние, так и будущие вызовы и угрозы [6].
В 2022 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию № A/RES/76/307 (текст документа ) о проведении Саммита будущего [6]. Резолюция постановила, что Саммит призван сыграть важную роль в подтверждении Устава ООН, активизировать многосторонний подход, придать ускорение выполнению существующих обязательств, содействовать согласованию решений проблем и восстановлению доверия между государствами-членами ООН [5].
20-21 сентября 2024 г. в рамках Саммита будущего состоялись «Дни практических действий», куда были приглашены представители гражданского общества, частного сектора, научных кругов, местных и региональных органов власти, творческих сообществ, молодежи и других групп, действия которых способны оказать значение для достижения целей ООН в области устойчивого развития (ЦУР) [6].
22-23 сентября 2024 г. состоялся Саммит будущего, по итогам которого были приняты три соглашения, объединенные в общий документ — «Пакт во имя будущего», «Глобальный цифровой договор» и «Декларация будущих поколений» [6].
«Пакт во имя будущего» (англ. Pact for the Future) состоит из пяти частей, включающих 56 действий, а именно [7]:
- Устойчивое развитие и его финансирование — 12 действий, связанных с целями ООН в области устойчивого развития (ЦУР);
- Международный мир и безопасность — 15 действий, предполагающих усилия мирового сообщества по построению мирных, инклюзивных и справедливых обществ, защите гражданских лиц в вооруженных конфликтах и оказанию помощи всем, кто столкнулся с чрезвычайными гуманитарными проблемами;
- Наука, технологии и инновации, цифровое сотрудничество — 6 действий, нацеленных на обеспечение применения новых технологий на благо людей и планеты, помощь развивающимся странам в укреплении научно-технического потенциала, а также защиту знания коренных народов, традиционных и местных общин;
- Молодежь и будущие поколения — 4 действия, предполагающих развитие инвестиционных программ для социально-экономического развития молодежи;
- Трансформация глобального управления — 19 действий, заключающихся в восстановлении доверия стран мира к глобальным институтам.
В «Пакте во имя будущего» содержатся параметры реформы Совета Безопасности ООН, предполагающие исправление несправедливости в отношении Африки и расширение представительства стран Азиатско-Тихоокеанского региона и Латинской Америки и Карибского бассейна и проведение переговоров по ограничению сферы применения и использования права вето в Совете Безопасности ООН [7].
«Глобальный цифровой договор» (англ. Global Digital Compact) зафиксировал договоренности о международном управлении искусственным интеллектом (ИИ). С этой целью будет создана международная научная группа [3, 7].
«Декларация будущих поколений» (англ. Declaration on Future Generations) содержит призыв избавить потомков от бедствий войны и обязывает страны при принятии решений учитывать интересы будущих поколений [3, 7].
Итоговый документ Саммита будущего был принят 143 голосами «за», 15 государств воздержались, а 7 стран, включая Россию, высказались «против» [3]. Проголосовавшие «против» предложили поправку, предполагающую включение в текст дополнительного пункта, суть которого в том, что ООН не должна вмешиваться во внутренние дела государств [1], однако это предложение не прошло [3].
МИД России неоднократно отмечал, что работа по проекту «Пакта во имя будущего» продвигалась очень сложно. Сокоординаторы переговоров ориентировались на страны Запада и не до конца учитывали озабоченности стран Мирового большинства. Непросто продвигались переговоры по проекту «Глобального цифрового договора»: страны Запада пытались закрепить за собой монополию в вопросах интернет-регулирования, поставить на одну доску государства и неправительственные структуры в принятии решений по международной технологической повестке [4].
Россия исходит из необходимости адаптировать ООН к современным реалиям, главной чертой которых является становление многополярного мироустройства. Важно, чтобы преобразования действительно были направлены на повышение эффективности и авторитета ООН; необходимо работать в пользу восстановления центральной координирующей роли Организации в мировых делах, которая пошатнулась вследствие попыток «коллективного Запада» подчинить ее себе [4]. Россия придает особое значение усилиям по укреплению системы многостороннего сотрудничества и исходит из того, что в реалиях многополярного мира ООН должна играть центральную роль в согласовании позиций государств-членов и поиске коллективных ответов на глобальные вызовы [2].
Россия принимала активное участие в процессе подготовки «Пакта во имя будущего», руководствуясь не только национальными интересами, но и ориентируясь на приоритеты Мирового большинства. Несмотря на это, в итоговых версиях документа сохранились элементы, которые не способствуют достижению заявленных целей Саммита будущего и чреваты негативными последствиями для основ работы ООН [2].
Россия не стала блокировать принятие «Пакта во имя будущего», но дистанцировалась от консенсуса. Итоговые документы Саммита не налагают обязательств по положениям, в отношении которых нет консенсуса; они не могут автоматически переноситься в другие документы ООН, поскольку требуют дополнительного согласования с участием всех государств-членов [2].
См. также: Глобальный кризис доверия; Цели ООН в области устойчивого развития (ЦУР)
Обновлено: 25 сентября 2024 г.