Главная → Дипломатический словарь
(англ. United Nations Secretariat)
Уставной и постоянно действующий орган Организации Объединенных Наций (ООН), осуществляющий повседневную работу в интересах функционирования Организации и в соответствии с мандатом Генеральной Ассамблеи и других уставных органов Организации.
Секретариат ООН действует в соответствии с Главой XV Устава ООН (текст документа ) [5].
Секретариат ООН состоит из Генерального Секретаря и персонала, который может потребоваться для функционирования Организации. Генеральный Секретарь назначается Генеральной Ассамблеей ООН (ГА ООН) по рекомендации Совета Безопасности ООН (СБ ООН). Генеральный Секретарь — главное административное должностное лицо Организации (ст. 97) [5].
Секретариат выполняет функции, возложенные на него любыми другими органами ООН с целью выполнения их программ (ст. 98). Генеральный секретарь имеет широкие рекомендательные полномочия во всех органах ООН; он представляет Организацию и является ее главным административным должностным лицом (ст.97). В дополнение к административным функциям Генерального секретаря органы Организации могут доверить ему любую другую функцию. Генеральный секретарь представляет ежегодный отчет в Генеральную Ассамблею, в котором излагает свое мнение о работе Организации (ст. 98) [5].
Генеральный Секретарь имеет право доводить до сведения СБ ООН о любых вопросах, которые, по его мнению, могут угрожать поддержанию международного мира и безопасности (ст. 99) [5].
В своей деятельности Генеральный секретарь должен руководствоваться заботой о беспристрастности и соблюдении международных интересов. В качестве главного административного должностного лица ООН он олицетворяет также независимость, которой в принципе пользуются международные должностные лица в отличие от представителей держав, которые также заседают в различных органах ООН. При исполнении своих обязанностей Генеральный секретарь и персонал Секретариата не должны запрашивать или получать указания от какого бы то ни было правительства или власти, посторонней для Организации (ст. 100). Каждый Член Организации обязуется уважать строго международный характер обязанностей Генерального Секретаря и персонала Секретариата и не пытаться оказывать на них влияние при исполнении ими своих обязанностей (ст. 100. 2) [5].
Со дня основания ООН в должности пребывало девять Генеральных секретарей [3]:
- Трюгве Ли (Норвегия), 1946-1952 гг.;
- Даг Хаммаршельд (Швеция), 1953-1961 гг.;
- У Тан (Мьянма), 1961-1971 гг.;
- Курт Вальдхайм (Австрия), 1972-1981 гг.;
- Хавьер Перес де Куэльяр (Перу), 1982-1991 гг.;
- Бутрос Бутрос-Гали (Египет), 1992-1996 гг.;
- Кофи Аннан (Гана), 1997-2006 гг.;
- Пан Ги Мун (Республика Корея), 2007-2016 гг.;
- Антониу Гутерриш (Португалия), 2017 г. - наст. время.
Функции Секретариата ООН [3]:
- сбор и подготовка справочной информации по различным проблемам, которая помогает правительственным делегациям изучать факты и формулировать рекомендации;
- помощь в выполнении решений ООН;
- организация международных конференций;
- перевод выступлений и документов на официальные языки ООН.
Секретариат состоит из департаментов, управлений и канцелярий, которые отвечают за определенные виды деятельности; они координируют свою деятельность друг с другом для эффективной реализации программы работы ООН. Наибольшее число подразделений Секретариата ООН расположены в Центральных учреждениях ООН в г. Нью-Йорк (США) [4].
В структуру Секретариата ООН входит огромный штат сотрудников: около 16 000 человек из примерно 175 стран мира [3].
МИД России обращает внимание на назревшую необходимость изменения методов комплектования Секретариата ООН. Критике подвергается практика, согласно которой ключевые посты в Секретариате «наследуются» представителями западного меньшинства. МИД России подчеркивает, что Секретариат должен продвигать объединительные идеи, предлагать варианты компромиссов, а не изобретать оправдания для внедрения в работу ООН выгодных Западу нарративов [1].
Россия неизменно придерживается курса в поддержку многосторонности и ведущей роли ООН в мировых делах, активно участвует в усилиях по реформированию, адаптации ООН к новым международным реалиям. Главный критерий — добиться максимальной отдачи от функционирования ее существующих механизмов, обеспечить их эффективную координацию [2].
См. также: Организация Объединенных наций (ООН); ООН: Генеральная Ассамблея; ООН: Совет Безопасности
Обновлено: 12 февраля 2025 г.