Главная → Дипломатический словарь
(англ. United Nations Security Council)
Совет Безопасности Организации Объединенных Наций (СБ ООН) — постоянно действующий орган Организации Объединенных Наций (ООН), на который возложена главная ответственность за поддержание международного мира и безопасности.
Официальная страница СБ ООН на русском языке
СБ ООН образован и действует в соответствии с Уставом ООН. Первое заседание состоялось 17 января 1946 года в г. Лондон (Великобритания), с тех пор, за редкими исключениями, заседания проводятся в штаб-квартире ООН в г. Нью-Йорк (США) [5].
СБ ООН играет ведущую роль в определении наличия угрозы миру или акта агрессии. Он призывает стороны в споре урегулировать его мирным путем и рекомендует методы урегулирования или условия урегулирования. В некоторых случаях СБ ООН может прибегать к санкциям или санкционировать применение силы в целях поддержания или восстановления международного мира и безопасности [4].
Деятельность СБ ООН регулируется в соответствии с Главой V Устава ООН [6].
СБ ООН состоит из 15 Членов ООН (ст. 23 п. 1 Устава) [6]. Постоянные члены: Китайская Народная Республика (до 1971 г. — Китайская Республика (Тайвань), Россия (до 1991 г. — СССР), Великобритания, Франция и США.
Генеральная Ассамблея избирает 10 стран-непостоянных членов СБ ООН. При их избрании уделяется внимание степени участия в поддержании международного мира и безопасности, достижении целей ООН, а также справедливому географическому распределению (ст. 23 п. 1 Устава) [6]: пять стран представляют Африку и Азию, две — Латинскую Америку и Карибский бассейн, две — Западную Европу и другие государства, одна — Восточную Европу [5].
В 2023-2025 гг. временными членами СБ ООН являются: Алжир (2024-2025); Гайана (2024-2025); Мальта (2023-2024); Мозамбик (2023-2024); Республика Корея (2024-2025); Словения (2024-2025); Сьерра-Леоне (2024-2025); Швейцария (2023-2024); Эквадор (2023-2024); Япония (2023-2024). С 1 января 2025 г. новыми непостоянными членами СБ ООН станут Греция, Дания, Пакистан, Панама и Сомали [5].
Согласно ст. 25 Устава ООН страны-члены соглашаются подчиняться решениям Совета Безопасности и выполнять их [6].
Каждый член СБ ООН имеет один голос; решения по вопросам процедуры считаются принятыми, когда за них поданы голоса девяти членов. Решения СБ ООН по всем другим вопросам считаются принятыми, когда за них поданы голоса девяти членов, включая совпадающие голоса всех постоянных членов, причем сторона, участвующая в споре, должна воздержаться от голосования при принятии решения (ст. 27 Устава ООН) [6]. Постоянные члены СБ ООН обладают правом вето: если один голосует против, то проект резолюции не принимается [5].
СБ ООН организуется таким образом, чтобы он мог функционировать непрерывно (ст. 28 п. 1 Устава ООН) [6].
В 1950 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию №377 (V) «Единство в пользу мира», которая утвердила альтернативный механизм на случай неспособности СБ ООН выполнять свои функции из-за разногласий постоянных членов. Процедура предусматривает созыв чрезвычайной специальной сессии Генассамблеи для рассмотрения спорного вопроса и принятия решения [3].
Каждый член СБ ООН поочередно председательствует в нем в течение одного месяца; выбор председательствующих проводится в английском алфавитном порядке. В 2024 г. в СБ ООН председательствуют: Франция (январь), Гайана (февраль), Япония (март), Мальта (апрель), Мозамбик (май), Республика Корея (июнь), Россия (июль), Сьерра-Леоне (август), Словения (сентябрь), Швейцария (октябрь), Великобритания (ноябрь), США (декабрь) [4].
Вопрос о реформировании СБ ООН был поставлен в первые десятилетия существования организации. В 1963 г. его численность была увеличена с 11 до 15 государств за счет непостоянных членов (изначально их было шесть) [5].
МИД России исходит из того, что реформа СБ ООН должна быть направлена на укрепление его потенциала и эффективного выполнения им своих полномочий. Россию не устраивают медленные темпы продвижения реформы СБ ООН, которая придала бы его составу характер, отражающий современные международные реалии. Реформа СБ ООН будет успешной, если ее результатом станет сплочение государств вокруг этого уникального органа [2].
Во время председательства России в СБ ООН в июле 2024 г. были проведены три центральных мероприятия: открытые дебаты министерского уровня на тему «Многостороннее сотрудничество в интересах формирования более справедливого, демократического и устойчивого мироустройства»; открытые дебаты министерского уровня по ситуации на Ближнем Востоке, включая палестинский вопрос; дебаты Совета Безопасности по сотрудничеству ООН с ОДКБ, СНГ и ШОС [1].
Россия как постоянный член СБ ООН и ответственный участник международного сообщества традиционно прикладывает максимум усилий для обеспечения слаженной и оперативной работы данного органа; нацеливает коллег по СБ ООН на поиск общеприемлемых решений при учете интересов всех заинтересованных сторон [1].
Обновлено: 17 июля 2024 г.