Главная → Дипломатический словарь
(англ. The United Nations (UN); исп. Organización de las Naciones Unidas (ONU); фр. Organisation des Nations unies (ONU); кит. 联合国)
Международная организация, созданная с целью поддержания и укрепления мира и безопасности, а также развития сотрудничества между государствами; универсальный форум, наделенный уникальной легитимностью, что делает его несущей конструкцией международной системы коллективной безопасности, главным элементом современной многосторонней дипломатии; крупнейшая и наиболее универсальная в истории человечества международная организация.
Официальный сайт на русском языке
История создания ООН связана с событиями Второй Мировой и Великой Отечественной войны, когда страны-союзницы по антигитлеровской коалиции предпринимали дипломатические усилия для формирования правил послевоенного порядка [1].
14 августа 1941 г. президент США Ф.Д. Рузвельт и премьер-министр Великобритании У. Черчилль приняли «Атлантическую хартию» (англ. Atlantic Charter), содержавшую наброски плана по достижению мира. Позже Ф.Д.Рузвельт предложил термин «Объединенные Нации», обозначающий союзников по антигитлеровской коалиции [1].
1 января 1942 г. СССР, США, Великобритания и Китай приняли «Декларацию Объединенных наций» (текст документа); 2 января к ней присоединились еще 22 государства [1].
30 октября 1943 г. представители СССР, США, Великобритании и Китая подписали «Московскую декларацию» (текст документа), договорившись о создании по окончании войны международной организации для поддержания мира [1].
В 1944 г. представители СССР, США Великобритании и Китая встретились на вилле Думбартон-Окс (США), где разработали принципы и цели будущей ООН. В феврале 1945 г. лидеры СССР, США и Великобритании (И.В.Сталин, Ф.Д.Рузвельт и У. Черчилль) провели встречу в Ялте, после чего объявили о твердом намерении создать универсальную международную организацию; они также договорились о системе голосования в будущем Совете Безопасности [1].
26 июня 1945 г. на конференции в Сан-Франциско был принят Устав ООН; 24 октября 1945 г. после того как большинство стран, включая СССР, Китай, Великобританию, США и Францию, подписали и признали Устав, он вступил в силу [1].
Устав ООН (текст документа) — главный документ Организации, в котором разъясняются права и обязанности государств-членов и необходимые действия для решения тех задач, которые они перед собой ставят [1].
Членами-учредителями ООН было 51 государство, в настоящее время в состав Организации входят 193 государства [2]. За время существования ООН ни одна страна не была из нее исключена (прим. — в 1965 г. Индонезия временно вышла из состава ООН в связи со спором с Малайзией, но в 1966 г. она восстановила свое членство) [1].
ООН преследует четыре цели [1]:
- поддержание мира и безопасности на планете;
- развитие дружественных отношений между странами;
- сотрудничество в решении международных проблем и в обеспечении уважения прав человека;
- согласование действий разных стран.
В достижении названных целей сотрудничают более 30 родственных организаций, которые вместе образуют систему ООН. ООН при этом не является «мировым правительством» и не устанавливает законы. Она предоставляет возможности для урегулирования международных конфликтов и разработки стратегий по вопросам актуальной международной повестки дня [1].
Структура ООН [1]:
- Генеральная Ассамблея ООН (ГА ООН) (подробнее см. статью «ООН: Генеральная Ассамблея»);
- Совет Безопасности ООН (СБ ООН) (подробнее см. статью «ООН: Совет Безопасности»);
- Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС) (подробнее см. статью «Экономический и социальный совет ООН (ЭКОСОС)»);
- Совет по Опеке (прим. — с 1 ноября 1994 г. приостановил свою работу, поскольку все подопечные территории получили самоуправление или независимость) (подробнее см. статью «ООН: Совет по Опеке»);
- Международный Суд (подробнее см. статью «ООН: Международный Суд»);
- Секретариат.
Во главе Секретариата ООН стоит Генеральный секретарь ООН, назначаемый ГА ООН по рекомендации СБ ООН на пять лет с возможностью переизбрания. В функции Генерального секретаря входит оказание добрых услуг государствам в разрешении конфликтов и кризисов и руководство операциями ООН по поддержанию мира [2].
В соответствии с целями ООН реализуются миротворческие операции (подробнее см. статью «ООН: Миротворческие Силы (голубые каски, голубые береты)»).
Официальные языки ООН: английский, арабский, испанский, китайский, русский и французский. Рабочими языками Секретариата ООН являются английский и французский; рабочими языками СБ ООН являются английский, арабский, испанский, китайский, русский и французский. Делегат может выступать на любом из официальных языков, а его выступление синхронно переводится на другие официальные языки. Большинство документов ООН издается на всех шести официальных языках. Иногда делегаты выступают на неофициальных языках. В этом случае делегация обязана либо обеспечить устный перевод, либо предоставить текст выступления на одном из официальных языков [1].
В 1946 г. в г. Лондон (Великобритания) состоялось первое заседание ГА ООН, на котором было принято решение разместить Центральные учреждения ООН в США. Местом размещения штаб-квартиры был выбран г. Нью-Йорк. 24 октября 1949 г. был заложен первый камень в фундамент 39-этажного здания, а 21 августа 1950 г. сотрудники Секретариата уже начали занимать свои кабинеты [1].
Центральные учреждения ООН являются международной зоной: земля, на которой находится комплекс ООН, принадлежит не только США как принимающей стране, но и всем членам Организации [1].
Помимо штаб-квартиры ООН в г. Нью-Йорк, отделения Организации расположены в г. Вена (Австрия), г. Женева (Швейцария) и г. Найроби (Кения) [2].
Работу ООН оплачивают входящие в нее страны. У ООН четыре вида бюджетов [1]:
- регулярный бюджет, покрывающий расходы основных подразделений в Центральных учреждениях в г. Нью-Йорк и местных отделений во всем мире;
- бюджет операций по поддержанию мира;
- бюджет международных уголовных трибуналов;
- бюджет т.н. «Генерального плана капитального ремонта» для финансирования ремонтных работ в комплексе штаб-квартиры ООН.
Эмблема ООН была учреждена в 1946 г. На ней изображена карта мира с полярной равноудаленной азимутальной проекцией, окруженная двумя оливковыми ветвями (прим. — символ мира в Древней Греции). Флаг ООН представляет собой официальную эмблему белого цвета, помещенную в центре на светло-голубом фоне [2].
В 2024 г. состоялся Саммит будущего ООН (англ. Summit of the Future), заявленной целью которого выступало стремление добиться консенсуса между государствами мира в вопросах выполнения существующих международных обязательств, формирования новых возможностей сотрудничества и обеспечения качественного реагирования на глобальные вызовы (подробнее см. статью «ООН: Саммит будущего, 22-23 сентября 2024 г. (англ. Summit of the Future)»).
По решению ГА ООН день вступления в силу Устава ООН (24 октября) официально объявлен «Днем Объединенных Наций», который отмечается в государствах-членах ООН [2].
Преимуществом ООН остается то, что она воспринимается как фактор, обеспечивающий легитимность и беспристрастность действий в наиболее сложных ситуациях, поскольку ООН является единственной международной организацией, объединяющей практически все государства [2].
Весомую роль ООН играет в решении глобальных проблем развития, в том числе в сфере международной торговли, финансовых отношений, внешней задолженности. Организация активно взаимодействует по этим вопросам с Бреттон-Вудскими учреждениями, ВТО и другими многосторонними структурами [2].
Россия придерживается курса в поддержку многосторонности и ведущей роли ООН в мировых делах, участвует в усилиях по реформированию, адаптации ООН к новым международным реалиям. Главный критерий – добиться максимальной отдачи от функционирования ее существующих механизмов, обеспечить их эффективную координацию [2].
См. также: ООН: Международный Суд; ООН: Миротворческие Силы (голубые каски, голубые береты); ООН: Генеральная Ассамблея; ООН: Саммит будущего, 22-23 сентября 2024 г. (англ. Summit of the Future); ООН: Совет Безопасности; ООН: Совет по Опеке; Экономический и социальный совет ООН (ЭКОСОС)
Обновлено: 11 февраля 2025 г.