Главная → Дипломатический словарь
МАГАТЭ – межправительственная организация в системе ООН, созданная в 1957 г. Центральные учреждения находятся в Вене. В настоящее время членами Агентства являются 180 государств.
Устав утвержден 23 октября 1956 г. на Конференции по выработке Устава
Международного агентства по атомной энергии, которая состоялась в Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций; вступил в силу 29 июля 1957 г. [1].
Деятельность МАГАТЭ определяется его Уставом и направлена на развитие международного сотрудничества в области мирного использования атомной энергии, проверку выполнения государствами обязательств по использованию ядерных материалов и объектов исключительно в мирных целях, обеспечение безопасности использования атомной энергии, оказание технической помощи, в первую очередь развивающимся государствам-членам. Устав Агентства не предполагает его непосредственного участия в ядерном разоружении, которое не упоминается ни в числе целей, ни в числе функций МАГАТЭ.
Устав Агентства подлежит ратификации всеми его государствами-членами. Государством-депозитарием являются США.
В МАГАТЭ два директивных органа – Генеральная конференция (ГК) и Совет управляющих (СУ). ГК собирается на ежегодные сессии с участием делегаций всех государств-членов один раз в год, как правило, в сентябре. СУ руководит Агентством в период между сессиями ГК. В его состав входят управляющие из 35 государств (Россия назначается в Совет на каждой сессии ГК как одно из наиболее развитых государств-членов в области технологий атомной энергии) [1].
Секретариат МАГАТЭ возглавляет генеральный директор, который назначается СУ и утверждается ГК на четырехлетний срок. С 3 декабря 2019 г. гендиректором Агентства является Рафаэль Мариано Гросси (Аргентина). В сентябре 2023 г. 67-я сессия ГК утвердила его переназначение на второй срок (полномочия до 2 декабря 2027 г.) [1].
В Секретариате МАГАТЭ работает свыше 2500 сотрудников из более чем 120 стран, в том числе 98 россиян [1].
В состав Секретариата входит шесть департаментов: Департамент ядерной энергии, Департамент гарантий, Департамент ядерной и физической ядерной безопасности, Департамент ядерных наук и применений, Департамент технического сотрудничества, Департамент управления. В прямом подчинении генерального директора находятся Бюро генерального директора, Бюро по правовым вопросам, Бюро внутреннего надзора, Бюро общественной информации и коммуникаций и Секретариат директивных органов [1].
Общий бюджет Агентства складывается из регулярного бюджета, Фонда оборотных средств, а также внебюджетных поступлений, в частности, Фонда технического сотрудничества (ТС), Фонда физической ядерной безопасности (ФЯБ) и добровольных взносов на целевую поддержку конкретных проектов, оказываемую заинтересованными государствами-членами.
В 2025 г. российский взнос в регулярный бюджет МАГАТЭ составляет 6 791 424 евро и 1 089 941 долл. США; начисленный денежный взнос нашей страны в Фонд технического сотрудничества – 1 759 100 евро. Все упомянутые взносы выплачиваются нашей страной в полном объеме, несмотря на препятствия, чинимые западными государствами.
Россия оказывает поддержку реализации Международного проекта по инновационным ядерным реакторам и топливным циклам (ИНПРО), осуществляемого под эгидой Агентства в рамках инициативы Президента Российской Федерации по энергетическому обеспечению устойчивого развития человечества и экологическому оздоровлению планеты Земля, а также на проекты по развитию инфраструктуры в странах, планирующих сооружение АЭС по российским технологиям [1].
Развита практика направления на работу в Секретариат «бесплатных» для МАГАТЭ российских экспертов, оказывающих Агентству содействие по проблематике гарантий, ядерной энергетики, сохранения знаний, ФЯБ и ядерной безопасности. Действует соглашение с Агентством о подготовке младших профессиональных кадров, в рамках которого Госкорпорация «Росатом» командирует в МАГАТЭ молодых специалистов. В России на регулярной основе проводятся рабочие, учебные и конференционные мероприятия Агентства.
Российская Федерация выступает за сохранение сбалансированного подхода ко всем уставным направлениям деятельности МАГАТЭ, чтобы не создавалось перекосов в сторону контрольно-надзорных функций в ущерб уставным задачам по содействию широкому освоению и развитию мирного атома [1].
Последовательно реализуется задача по обеспечению равного доступа государств к благам мирного атома при надежном соблюдении требований международного режима нераспространения ядерного оружия. С 2011 г. на территории России функционирует находящийся под управлением Агентства гарантийный запас низкообогащенного урана для государств-членов МАГАТЭ. Россия оказала также значительную поддержку в формировании банка низкообогащенного урана Агентства в Казахстане.
Россия работает в пользу сохранения и развития действенной системы гарантий МАГАТЭ, являющейся ключевым инструментом контроля за соблюдением государствами обязательств по нераспространению ядерного оружия. Наша страна твердо проводит линию на то, чтобы механизм применения гарантий Агентства оставался объективным, деполитизированным, технически обоснованным, понятным для государств-членов и основанным на правах и обязательствах сторон в соответствии с заключенными ими соглашениями о гарантиях [1].
Российская сторона последовательно отводит попытки привнесения субъективных элементов в процесс оценки выполнения государствами их обязательств по нераспространению ядерного оружия, а также создания оснований для чрезмерного вмешательства Секретариата МАГАТЭ во внутренние дела государств. Добиваемся регулярной отчетности генерального директора Агентства директивным органам и государствам-членам о ходе и промежуточных результатах проводимой реформы системы гарантий.
Россия поддерживает работу МАГАТЭ по развитию международного сотрудничества в области ядерной и радиационной безопасности, безопасности перевозки ядерных и других радиоактивных материалов, безопасности обращения с отработавшим ядерным топливом и радиоактивными отходами [1].
Агентство играет центральную роль в международном сотрудничестве по вопросам ФЯБ. В рамках имеющихся возможностей МАГАТЭ содействует универсализации обновленной Конвенции о физической защите ядерных материалов и ядерных установок. Отслеживаем, чтобы эта работа велась при строгом соблюдении фундаментального принципа международного сотрудничества в области ФЯБ, предусматривающего, что ответственность за ее обеспечение на своей территории несет государство, которое и определяет оптимальные параметры соответствующих национальных систем и мер.
Агентство оказывает поддержку государствам-членам в деле практического применения ядерных наук и технологий в целях устойчивого социально-экономического развития. В рамках МАГАТЭ для более чем ста стран осуществляется Программа ТС, включающая поставки оборудования и организацию учебных курсов.
Развивая успешный опыт совместной реализации региональных проектов по ядерной медицине, Россия поддерживает укрепление международного сотрудничества в сфере борьбы с онкологическими заболевания в рамках Программы действий МАГАТЭ по лечению рака и инициативы «Лучи надежды» [1].
См. также: Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО)
Обновлено: 16 января 2026 г.