Главная → Дипломатический словарь
Парламентская Ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) – международная парламентская организация, созданная в 1949 г. (до 1974 г. — Консультативная ассамблея Совета Европы) [4].
Парламентская Ассамблея Совета Европы
Штаб-квартира расположена г. Страсбурге, Франция.
Состоит из представителей парламентов всех государств-членов Совета Европы [4]. Организация уполномочена обсуждать любые вопросы, входящие согласно Уставу, в компетенцию Совета Европы [4]. Наделена консультативными функциями [4].
Ассамблея рассматривает и принимает резолюции и рекомендации Комитету министров Совета Европы, дает заключения на проекты конвенций Совета Европы и заявки на вступление в Организацию, осуществляет избрание Генерального секретаря Совета Европы, его заместителя, Генерального секретаря Ассамблеи, судей Европейского Суда по правам человека, Комиссара Совета Европы по правам человека [5].
В ПАСЕ с правом решающего голоса представлены делегации 46 государств [4]. Ежегодная пленарная сессия Ассамблеи проходит четыре раза в год [4]. В сессиях могут участвовать и парламентские делегации государств, пользующихся в Совете Европы статусом наблюдателя (Ватикан, США, Канада, Япония и Мексика), статус наблюдателя при ПАСЕ имеют парламенты Израиля, Канады и Мексики [5]. Парламенты Иордании, Киргизии, Марокко и Палестины имеют статус «партнера по демократии» ПАСЕ [5].
Председатель ПАСЕ, его заместители, руководители политических групп и председатели комиссий образуют Бюро Ассамблеи [4]. Повседневная работа Ассамблеи обеспечивается постоянным Секретариатом во главе с Генеральным секретарем ПАСЕ [4]. В ПАСЕ также действуют Председательский комитет, Постоянный комитет и Совместный комитет [5].
Россия участвовала в работе уставных органов Совета Европы (включая ПАСЕ) с 1996 по 2022 гг. [4]. Государства Европейского союза и НАТО активно использовали ПАСЕ в качестве инструмента насаждения «порядка, основанного на правилах», продвижения своих политических установок и «прогрессистских» ценностей, давления на «неугодные» государства, в первую очередь на Россию и Белоруссию [2]. В Страсбурге поддерживали киевский режим, закрывая глаза на системную дискриминацию русского населения на Украине и военные преступления на Донбассе [2]. В развязанную Западом антироссийскую кампанию (в связи с СВО) включилось все руководство Совета Европы [2]. В итоге, 25 февраля 2022 г. ПАСЕ было принято решение о приостановке права представительства России в уставных органах Совета Европы [2]. 15 марта 2022 г. на внеочередной сессии ПАСЕ одобрено заключение «Последствия агрессии Российской Федерации против Украины» с призывом к Комитету министров Совета Европы предложить России выйти из Совета Европы, а в случае отказа – определить дату прекращения членства [2].
Оставаться в Совете Европы, где доминируют западные страны, на дискриминационных условиях Российская Федерация не могла [2].
15 марта 2022 г. письмом Министра иностранных дел С.В.Лаврова на имя Генерального секретаря Совета Европы российская сторона уведомила о выходе из Организации по ст. 7 Устава (регулирует порядок добровольного прекращения членства), а также о намерении денонсировать Европейскую конвенцию по правам человека, в соответствии со ст. 58 [2]. Постпредство России при Совете Европы закрыто 9 июля 2022 г. В Посольстве России во Франции создана Группа по делам Совета Европы, которая работает в Страсбурге [2].
В ходе пленарной сессии в октябре 2023 г. ПАСЕ одобрила резолюцию «Изучение правомерности и законности сделанного лично для действующего Президента Российской Федерации исключения в отношении ограничения сроков пребывания в должности» [3]. Таким образом, ПАСЕ призвала государства, входящие в её состав, признать Президента Российской Федерации В.В.Путина нелегитимным [1]. После окончания его президентского срока ПАСЕ предлагает оборвать с Президентом России все контакты, за исключением гуманитарных вопросов и инициатив по достижению мира [1]. В связи с этим, российская сторона отметила, что «принимаемые в Страсбурге русофобские документы свидетельствуют о продолжающейся деградации Совета Европы и в целом политического класса в странах “коллективного Запада”» [3]. Для Российской Федерации эти документы не имеют юридической силы и являются частью информационной войны Вашингтона и Брюсселя, элементом вмешательства во внутренние дела страны со стороны недружественных государств [3].
См. также: Совет Европы, Council of Europe – англ.; Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ).
Обновлено: 20 октября 2023 г.