Главная → Дипломатический словарь
(англ. tribal diplomacy)
Разновидность народной (общественной) дипломатии, характерная для стран Ближнего Востока и Северной Африки; специфическая форма взаимодействия между официальными структурами государства (представителями власти, вооруженных сил, правопорядка и т.д.) и традиционными арабскими родоплеменными социальными структурами.
Особенность арабских обществ — значительный вес в них традиционных структур, под которыми подразумеваются родовые и племенные связи и отношения. Эти структуры могут быть незаметны в повседневной мирной жизни, однако они выходят на передний план всякий раз, когда ослабевает государство. Данный феномен связан с тем, что людям так проще выживать в нестабильных условиях [2].
Указанная специфика демонстрирует необходимость прибегать к племенной дипломатии — работе с племенами и их лидерами. Взаимодействие с племенами ради достижения целей, имеющих политический характер, требует учета их традиций, исторического контекста, интересов [2].
В русскоязычный оборот термин «племенная дипломатия» был введен экспертом Института Ближнего Востока Ю.Б. Щегловиным в 2016 г. [2].
Корни племенной дипломатии Ближнего Востока и Северной Африки уходят в глубокую древность. Путешественники, купцы и дипломаты прошлого подмечали особенности устройства местных обществ, роль племенных лидеров и шейхов [1, 2].
В современном контексте о племенной дипломатии стали говорить в период вторжения США в Ирак (2003-2011 гг.). Попытка Вашингтона организовать «строительство иракской демократии» по лекалам, принятым в западной культуре, привела к тому, что племенное сообщество, игравшее существенную роль в политической жизни страны, оказалось за пределами внимания американских властей Ирака. Наряду с этим, американские военные строили диалог с племенами в виде односторонних ультиматумов [1].
О важности племенного фактора и необходимости прибегать к племенной дипломатии в США стали говорить лишь в начале 2005 г. [1].
Изначально американских военных пугала самостоятельность шейхов и племен, в том числе в деле формирования и вооружения ополчения. Однако в дальнейшем американцы научились контактировать с ними и даже оказывали поддержку племенным ополчениям [1].
В Сирии необходимость договариваться с племенами приобрела актуальность с углублением конфликта в середине 2012 г. В августе 2014 г. Москву посетила и была принята в МИД России делегация Совета шейхов племен северо-востока Сирии (структура создана в июле 2014 г.) [2].
Усилия по вовлечению племен в сирийское урегулирование начали предприниматься в 2016 г., когда обозначился процесс установления режима прекращения огня, в контексте которого заключались локальные перемирия между правительственными и антиправительственными силами [2].
В мае 2018 г. стало известно о переговорах российских вооруженных сил с шейхами племен в зоне деэскалации в г. Хомс (Сирия) [2].
Усилия по воздействию на племенные структуры в Сирии прилагаются также со стороны США. В частности, аналитические центры и ведущие эксперты США увеличили исследования о роли, весе, истории и персоналиях сирийских племен [2].
МИД России отмечал — для налаживания инклюзивного диалога и урегулирования ситуации в Сирии был брошен клич, используя российских военных на авиабазе Хмеймим, а также контакты, установленные по мере обеспечения функционирования зон деэскалации, нормализации жизни в г. Алеппо и в других освобожденных населенных пунктах. В итоге, в процесс удалось вовлечь более 1700 имен, среди которых шейхи и руководители племен, кому оказалась не безразлично будущее Сирии [3].
См. также: Астанинский процесс (формат); Трибализм, трайбализм
Обновлено: 29 ноября 2024 г.