Правопреемство


(англ. succession of states)

Также используется термин «правопреемство государств»

Переход прав и обязанностей от одного субъекта международного права к другому; смена одного государства другим государством в несении ответственности за международные отношения какой-либо территории; переход прав и обязанностей от одного государства к другому вследствие возникновения или прекращения существования государства либо изменения его территории.

Правопреемство — один из древнейших институтов международного права. Термин «правопреемство» в современном значении появился в дипломатической практике и международном праве в XIX в. [3, 4].

Правопреемство может осуществляться в отношении международных договоров, государственной собственности, государственных архивов и государственных долгов, в отношении членства в международных межправительственных организациях и т.д. [3].

Основные документы в сфере правопреемства:

- Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении договоров, принята 23 августа 1978 г. (текст документа);

- Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении государственной собственности, государственных архивов и государственных долгов, принята 8 апреля 1983 г. (текст документа).

Согласно положениям Венской конвенции 1978 г. новые независимые государства обладают правом самостоятельно определять свои международные договорные связи (ст. 16) и обязаны следовать общепризнанным принципам и нормам международного права [1].

В Венской конвенции о правопреемстве государств в отношении договоров участвуют 37 стран; она вступила в силу 6 ноября 1996 г.; Россия не участвует в данной Конвенции [3, 6].

Венская конвенция 1983 г. направлена на регулирование вопросов правопреемства государств, касающихся государственной собственности, государственных архивов и государственных долгов в случаях образования новых государств, в том числе в результате объединения или разделения существующих государств или появления новых независимых государств на ранее зависимых территориях, а также при передаче части территории одним государством другому [3].

В Венской конвенции о правопреемстве государств в отношении государственной собственности, государственных архивов и государственных долгов участвуют 14 государств; по состоянию на 2025 г. она не вступила в силу (прим. — требуется ратификация 15 государствами) [3, 5].

Выделяются два взаимосвязанных аспекта правопреемства [3]:

- внешний аспект — правопреемство государств в отношении международных обязательств;

- внутренний аспект — правопреемство в отношении территории, населения, имущества, денежных средств и др. Важно, что внутренний аспект может приобретать международное значение, когда имущество или денежные средства государства находятся за рубежом.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации (ст. 67 п. 1) Россия является правопреемником СССР на своей территории, а также правопреемником СССР в отношении членства в международных организациях, их органах, участия в международных договорах, а также в отношении предусмотренных международными договорами обязательств и активов СССР за пределами территории России [2].

  1. Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении договоров // Организация объединенных Наций: [сайт]. - URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/states_succession.shtml
  2. Конституция Российской Федерации // Президент России: [сайт]. - URL: http://kremlin.ru/acts/constitution/item#chapter_start
  3. Правопреемство государств // Большая Российская Энциклопедия: [сайт]. - URL: https://bigenc.ru/c/pravopreemstvo-gosudarstv-6f7080
  4. The Term State Succession Under International Law Signifies the Transmission of the Rights and Obligations of One State to Another in Consequence of Territorial Sovereignty // The Lawyers and Jurists: [site]. - URL: https://www.lawyersnjurists.com/article/the-term-state-succession-under-international-law-signifies-the-transmission-of-the-rights-and-obligations-of-one-state-to-another-in-consequence-of-territorial-sovereignty/
  5. Vienna Convention on Succession of States in Respect of State Property, Archives and Debts // United Nations: [site]. - URL: https://treaties.un.org/Pages/ViewDetails.aspx?src=IND&mtdsg_no=III-12&chapter=3&clang=_en
  6. Vienna Convention on Succession of States in Respect of Treaties // United Nations: [site]. - URL: https://treaties.un.org/pages/ViewDetails.aspx?src=TREATY&mtdsg_no=XXIII-2&chapter=23&clang=_en


Обновлено: 5 августа 2025 г.