Главная → Дипломатический словарь
Это один из основных принципов международного права, означающий право каждого народа самостоятельно решать вопрос о форме своего государственного существования, свободно определять без вмешательства извне свой политический статус и осуществлять свое экономическое и культурное развитие.
Принцип равноправия и самоопределения народов утвердился в международных отношениях и международном праве после принятия Устава Организации Объединенных Наций (ООН) в 1945 г. Этот принцип состоит из двух взаимосвязанных и взаимодополняющих друг друга элементов – права народов на равноправие и права на самоопределение [1]. Наличие равных прав подразумевает, что все народы имеют равные и неотъемлемые права на полную свободу, осуществление полного суверенитета, целостность своей национальной территории, мир и безопасность, цивилизацию и прогресс. В то же время самоопределение можно определить как право на свободный выбор и установление своего политического статуса, развитие социальной, экономической и культурной систем. Право на самоопределение закреплено в статьях 1 и 55 Устава ООН и сформулировано в качестве «принципа равноправия и самоопределения народов» [5].
Так, статья 55 Устава ООН гласит:
«С целью создания условий стабильности и благополучия, необходимых для мирных и дружеских отношений между нациями, основанных на уважении принципа равноправия и самоопределения народов, Организация Объединенных Наций содействует:
1) повышению уровня жизни, полной занятости населения и условиям экономического и социального прогресса и развития;
2) разрешению международных проблем в области экономической, социальной, здравоохранения и подобных проблем; международному сотрудничеству в области культуры и образования;
3) всеобщему уважению и соблюдению прав человека и основных свобод для всех, без различия расы, пола, языка и религии».
Коренные народы, согласно Декларации ООН о правах коренных народов, при осуществлении их права на самоопределение имеют право на автономию или самоуправление в вопросах, относящихся к их внутренним и местным делам, а также путям и средствам финансирования их автономных функций.
Устав Организации Объединенных Наций, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах и Международный пакт о гражданских и политических правах, а также Венская декларация и Программа действий подтверждают основополагающее значение права на самоопределение всех народов, в силу которого они свободно устанавливают свой политический статус и свободно осуществляют свое экономическое, социальное и культурное развитие [2].
В современной истории примером использования права на самоопределение является референдум в Крыму, состоявшийся 16 марта 2014 г., в ходе которого жители Крыма проголосовали за вхождение Республики в состав России. 18 марта Республика Крым заключила международный договор с Россией о вхождении в ее состав. Тем самым жители Крыма на фоне «Евромайдана» на Украине и угрозы вторжения украинских националистов на крымский полуостров выразили свое желание вернуться в состав России после своего нахождения в составе УССР, а затем и Украины (с 1954 г. по 2014 г.).
Референдумы о самоопределении, прошедшие 11 мая 2014 г. в Донецкой и Луганской народных республиках, также являются примерами использования данного права народами. Жители Донбасса, не желая находиться в составе Украины, правительство которой устроило их геноцид, 12 мая 2014 г. провозгласили свою независимость после проведенного референдума. Российская Федерация признала независимость Донецкой и Луганской народных республик.
В мировой практике вопрос признания права народов на самоопределение часто сталкивается с политикой двойных стандартов, проводимой рядом западных стран и США. Например, страны ЕС (за исключением Испании, Греции, Кипра, Словакии и Румынии) и США признали независимость Косово, несмотря на незаконность действия косовских боевиков в отношении сербов. Вместе с тем Западные страны и США отказываются признавать Донецкую и Луганскую народные республики, игнорируя желание народа Донбасса получить защиту от украинского национализма.
Международный суд ООН также признал независимость Косово, сославшись на то, что та или иная территория какого бы то ни было государства не обязана обращаться за разрешением на провозглашение своего суверенитета к центральным властям страны. По аналогии с этим и республики Донбасса имели такое же право объявить о своем суверенитете, поскольку был создан косовский прецедент [4]. Об этом заявил президент России В.В. Путин на встрече с Генеральным секретарем ООН А. Гутерришем 26 апреля 2022 г.
На заседании юбилейного XXV Петербургского международного экономического форума 17 июня 2022 г. президент России В.В. Путин отметил: «… решение Международного суда ООН применительно к Косово, но оно имеет общий характер. Это прецедент. Хорошо, тогда республики Донбасса не должны спрашивать разрешения у киевских властей. Они объявили о своей независимости. В этой связи мы могли, имели право их признать или нет? Конечно, имели. Мы это сделали, заключили с ними договор о взаимопомощи и в соответствии с этим договором, а также со статьей 51 Устава ООН оказываем им военную помощь. Имели право? Имели в полном соответствии с Уставом ООН» [3].
Обновлено: 6 июля 2022 г.