Главная → Дипломатический словарь
Также используется термин «право наций на самоопределение»
Один из основных принципов международного права; право каждого народа самостоятельно решать вопрос о форме своего государственного существования, определять без вмешательства извне свой политический статус, осуществлять экономическое и культурное развитие.
Формирование права народов на самоопределение пришлось на период Первой Мировой войны и было связано с эволюцией взглядов относительно роли и места национального вопроса в международной политике. Вопросы права наций на самоопределение обсуждалась правительством США и президентом В. Вильсоном (1913-1921 гг.); теоретизировалась В.И. Ульяновым (Лениным) [6].
Принцип равноправия и самоопределения народов утвердился после принятия Устава Организации Объединенных Наций в 1945 г. [1].
Право на самоопределение закреплено Уставе ООН: согласно ст. 1 п. 2, ООН преследует целью развивать дружественные отношения между нациями на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов, а также принимать другие соответствующие меры для укрепления всеобщего мира [8].
Ст. 55 Устава ООН гласит, что с целью создания условий стабильности и благополучия, необходимых для мирных и дружеских отношений между нациями, основанных на уважении принципа равноправия и самоопределения народов, Организация Объединенных Наций содействует [8]:
- повышению уровня жизни и условиям экономического и социального прогресса и развития;
- разрешению международных проблем и международному сотрудничеству;
- всеобщему уважению и соблюдению прав человека и основных свобод.
14 декабря 1960 г. резолюцией 1514 (XV) Генеральной Ассамблеи ООН была принята «Декларация о предоставлении независимости колониальным странам и народам». Согласно Декларации, все народы имеют право на самоопределение; они свободно устанавливают свой политический статус и осуществляют свое экономическое, социальное и культурное развитие. При этом, недопустимы попытки частичного или полного разрушения национального единства и территориальной целостности страны [3].
24 октября 1970 г. резолюцией 2625 (XXV) Генеральной Ассамблеи ООН была принята «Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН». Принцип равноправия и самоопределения народов рассматривается как существенный вклад в международные право; его эффективное применение имеет первостепенное значение для содействия развитию дружественных отношений между государствами, основанных на уважении принципа суверенного равенства [4].
Возможными формами осуществления права на самоопределение названы: создание суверенного и независимого государства; свободное присоединение к независимому государству или объединение с ним; установление любого другого политического статуса, свободно определенного народом [4].
В МИД России акцентируют внимание, что в Декларации, закреплен принцип уважения территориальной целостности, который применим к «государствам, соблюдающим в своих действиях принцип равноправия и самоопределения народов (...) и, вследствие этого, имеющим правительства, представляющие (...) весь народ, проживающий на данной территории» [4, 7]. Как следствие, соблюдение принципа самоопределения народов выступает условием территориальной целостности полиэтничного государства.
Согласно «Декларации ООН о правах коренных народов» (принята резолюцией 61/295 Генеральной Ассамблеи ООН от 13 сентября 2007 г.), коренные народы при осуществлении их права на самоопределение имеют право на автономию или самоуправление в вопросах, относящихся к их внутренним и местным делам, путям и средствам финансирования их автономных функций [5].
Значение права на самоопределение народов также отражено в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах и Международном пакте о гражданских и политических правах (приняты резолюцией 2200 А (XXI) генеральной Ассамблеи ООН 16.12.1966), Венской декларации и Программе действий (принята на Всемирной конференции по правам человека 25.06.1993).
Пример использования права на самоопределение — референдум в Крыму, состоявшийся 16 марта 2014 г., в ходе которого жители Крыма проголосовали за вхождение Республики в состав России. 18 марта Республика Крым заключила международный договор с Россией о вхождении в ее состав. Жители Крыма на фоне «Евромайдана» на Украине и угрозы вторжения украинских националистов выразили желание вернуться в состав России после нахождения в составе УССР, а затем и Украины (с 1954 г. по 2014 г.).
Другой пример — референдумы о самоопределении, прошедшие 11 мая 2014 г. в Донецкой и Луганской Народных Республиках. Жители Донбасса, не желая находиться в составе Украины, правительство которой устроило их геноцид, 12 мая 2014 г. провозгласили свою независимость. ДНР и ЛНР были признаны Россией 21 февраля 2022 г. 30 сентября 2022 г. по итогам референдумов в состав Российской Федерации вошли Херсонская и Запорожская области, ДНР и ЛНР.
Западоцентричный миропорядок немыслим без двойных стандартов. Когда принцип самоопределения противоречит интересам Запада — как, например, в случае свободного волеизъявления жителей Крыма, Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей в пользу единства с Россией — на Западе не просто про него забывают, но и осуждают выбор людей, наказывают их санкциями. Когда это выгодно Западу — абсолютным «правилом» признается самоопределение. Достаточно упомянуть отторжение у Сербии Косово, причем без всякого референдума [7].
В МИД России неоднократно заявляли, что «коллективный Запад» присвоил себе ранг вершителя судеб человечества и стал все чаще и шире игнорировать наследие отцов-основателей ООН. На словах, не отрицая необходимость уважения норм и принципов Устава ООН, Запад всегда обращается к ним выборочно, от случая к случаю, выдергивая лишь то, что на данный конъюнктурный момент служит его корыстным геополитическим потребностям. Между тем все уставные принципы должны соблюдаться не селективно, а во всей их полноте, совокупности и взаимосвязи: суверенное равенство государств, невмешательство в их внутренние дела, уважение территориальной целостности, равноправие и самоопределение народов и т.д. [7].
МИД России подчеркивает, что незаменимой площадкой для совместной работы даже в самые мрачные годы Холодной войны были ООН и ее Совет Безопасности, а также заложенные в Уставе ООН принципы международного общения, включая суверенное равенство государств, невмешательство во внутренние дела, право народов на самоопределение, уважение суверенитета. Все эти принципы остаются актуальны. Однако выполнять их нужно не выборочно, «выдергивая» из Устава, как из меню, то, что на данный момент кому-то нравится, а во всей их полноте и взаимосвязи [2].
См. также: Декларация о предоставлении независимости колониальным странам и народам (1960 г.); Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г.
Обновлено: 3 июля 2024 г.