Главная → Дипломатический словарь
Американской двухуровневой системе выборов больше 200 лет. Она является самой запутанной и сложной из всех выборных систем в мире.
По архаичной традиции, американцы напрямую никогда не избирают президента США. Более того, согласно действующей Конституции, у американцев даже нет такого права, выборное право закреплено за каждым штатом. Именно штат является субъектом президентских выборов в США.
Выборы главы американского государства имеют трехступенчатую структуру.
На первой ступени жители штатов голосуют за конкретных кандидатов, представленных в бюллетене, но де-факто лишь выбирают представителей от своего штата. В США их называют выборщиками – это 538 человек, которые формируют так называемую Коллегию выборщиков.
Каждый штат имеет право выставить на президентские выборы столько выборщиков, сколько конгрессменов и сенаторов он посылает в Конгресс. Согласно Первой Статье Конституции США, количество представителей в Сенате США от каждого штата всегда равняется двум. Количество конгрессменов от каждого штата определяется пропорционально по количеству людей, проживающих в этом штате. Для этого в стране каждые десять лет проводится перепись населения, по которой и определяется количество выборщиков, исходя из следующей логики: чем больше людей, тем больше выборщиков. Например, самый густонаселенный штат Калифорния (больше 39 млн человек), имеет 53 представителя в Палате представителей, а значит, с учетом двух сенаторов, выставляет 55 выборщиков. В то время как штаты с наименьшим количеством населения отправляют в Конгресс США по одному представителю, а значит, если учитывать двух обязательных сенаторов, выставляют по три выборщика.
Только после того, как по всем штатам определились выборщики, наступает второй этап выборов, в рамках которого уже сами выборщики отдают свой голос за одного из двух кандидатов.
В рамках третьей ступени выборов проходит голосование Конгресса США, на котором эти результаты утверждаются, после чего проводится инаугурация нового президента. Но если ясного результата голосование выборщиков не дало (для победы необходимо получить 270 голосов), Конституция предусматривает возможность голосования Палаты представителей. Здесь для победы нужно получить поддержку 26 штатов из 50.
На факт архаичной выборной системы США неоднократно обращали внимание и международные наблюдатели, например, Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ называет выборную систему США дезинтегрированной и по многим пунктам не соответствующей международным стандартам[1].
Обновлено: 13 января 2021 г.