Главная → Дипломатический словарь
Продовольственная безопасность является важнейшим элементом, составной частью национальной безопасности государства. По определению Всемирного продовольственного саммита, проведенного ООН в 1996 г., продовольственная безопасность обеспечивается тогда, когда все люди всегда имеют физический, социальный и экономический доступ к достаточному, безопасному и питательному продовольствию для удовлетворения диетических потребностей продуктивной и здоровой жизни.
Цель 2, одна из 17 Целей по достижению устойчивого развития ООН до 2030 года, направлена на «ликвидацию голода, обеспечение продовольственной безопасности и улучшение питания и содействие устойчивому развитию сельского хозяйства».
Комитет ООН по всемирной продовольственной безопасности (КПВБ) был учрежден в 1974 году и реформирован в 2009 году. Он является ведущей инклюзивной международной и межправительственной платформой для совместной работы всех заинтересованных сторон по обеспечению продовольственной безопасности и питания для всех.
КВПБ разрабатывает и утверждает политические рекомендации и руководства по широкому кругу вопросов продовольственной безопасности и питания на основе научно обоснованных докладов, подготовленных Группой экспертов высокого уровня по продовольственной безопасности и питанию (ГЭВУ), и/или в рамках работы, техническую поддержку которой осуществляют Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО), Международный фонд сельскохозяйственного развития (МФСР), Всемирная продовольственная программа ООН (ВПП) и представители Консультативной группы КВПБ.
КВПБ проводит ежегодную пленарную сессию в октябре в ФАО в Риме.
ООН признает, что с учетом глобальных вызовов, таких как пандемия COVID-19, рост и старение мирового населения, изменение климата, достижение к 2030 году установленного Целями по достижению устойчивого развития нулевого голода невозможно: «Мир не в состоянии достичь цели «нулевой голод» к 2030 году. Если тенденции сохранятся, то к 2030 году число людей, страдающих от голода, превысит 840 миллионов» [2].
Подходы ФАО к определению продовольственной безопасности в последние годы эволюционировали в сторону здорового и безопасного питания, доступного для всех, в том числе наиболее уязвимых слоев населения.
Помимо голода и недоедания в контексте продовольственной безопасности существуют такие проблемы, как растущее число людей с ожирением и перепотребление (часто дешевой, небезопасной и некачественной еды), неполноценное питание, большая доля пищевых отходов. Обеспечение продовольственной безопасности связано с преодолением проблем бедности и экономического неравенства.
Согласно Доктрине продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 21 января 2020 г. № 20, продовольственная безопасность Российской Федерации – это состояние социально-экономического развития страны, при котором обеспечивается продовольственная независимость Российской Федерации, гарантируется физическая и экономическая доступность для каждого гражданина страны пищевой продукции, соответствующей обязательным требованиям, в объемах не меньше рациональных норм потребления пищевой продукции, необходимой для активного и здорового образа жизни.
Продовольственная независимость Российской Федерации – самообеспечение страны основными видами отечественной сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Рациональные нормы потребления пищевой продукции – рацион, представленный в виде набора продуктов, включающего пищевую продукцию в объемах и соотношениях, отвечающих современным научным принципам оптимального питания, учитывающий сложившуюся структуру и традиции питания большинства населения.
Экономическая доступность продовольствия – возможность приобретения пищевой продукции должного качества по сложившимся ценам, в объемах и ассортименте, которые соответствуют рекомендуемым рациональным нормам потребления.
Физическая доступность продовольствия – уровень развития товаропроводящей инфраструктуры, при котором во всех населенных пунктах страны обеспечивается возможность приобретения жителями пищевой продукции или организации питания в объемах и ассортименте, которые соответствуют рекомендуемым рациональным нормам потребления.
Угрозы продовольственной безопасности приобрели особую значимость в связи с развитием кризиса вокруг Украины, введением санкций против России, нарушением логистических цепочек поставок сельскохозяйственной и пищевой продукции и сокращением экспорта.
См. также: Всемирная продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО); Всемирная продовольственная программа ООН (ВПП ООН); Саммит ООН по продовольственным системам.
Обновлено: 23 мая 2022 г.