Главная → Дипломатический словарь
Разведывательный альянс англосаксонских стран, в который входят США, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, Австралия, Канада и Новая Зеландия.
Предпосылки к формированию разведывательного альянса сложились во время Второй Мировой войны [7]. Первое соглашение о сотрудничестве разведок США и Великобритании и обмене разведданными было достигнуто в 1940 г. [4].
5 марта 1946 г. было подписано «Соглашение о радиотехнической разведывательной деятельности Великобритания — США» (англ. «UK USA Signals Intelligence Agreement», аббр. SIGINT или UKUSA), которое послужило основой для формирования альянса [7].
Соглашение предполагает обмен полученной в ходе разведывательной деятельности информацией любого рода, ее анализ и расшифровку, совместное приобретение оборудования связи, формирование широкой базы данных о контрагентах.
В 1948 г. к соглашению присоединилась Канада; в 1956 г. — Австралия и Новая Зеландия [7].
Информация о структуре альянса «Пять глаз», специфике взаимодействия разведок и методах их работы остается малоизученной. В частности, факт заключения соглашения Великобритании и США в 1946 г. был засекречен на протяжении более чем 60 лет: лишь в июне 2010 г. Вашингтон и Лондон официально признали существование документа и рассекретили его. Большая часть соглашений относительно деятельности и обязательств стран-участниц остается засекреченной [7].
Известно, что каждая из стран-участниц альянса отвечает за сбор и анализ данных в конкретных регионах мира [7]:
- Австралия ведет разведывательную деятельность в странах Южной и Восточной Азии;
- Великобритания отвечает за разведку в странах Западной Европы, европейской части России, на Ближнем Востоке и в Гонконге;
- Канада отвечает за отдельные районы России и Китая, а также страны Латинской Америки;
- Новая Зеландия ведет разведку в южной части Тихого океана и в Юго-Восточной Азии;
- США ответственны за часть территории Ближнего Востока, Китай, Россию, страны Африки и Карибского бассейна.
Разведку в рамках деятельности альянса «Пять глаз» осуществляют [5]:
- в Австралии: Секретная разведывательная служба Австралии, Управление радиотехнической обороны, Австралийская служба безопасности и разведки, Австралийское управление геопространственной разведки, Управление военной разведки Австралии;
- в Канаде: Командование разведки Вооруженных сил Канады, Центр безопасности коммуникаций, Канадская служба разведки и безопасности, Королевская канадская конная полиция;
- в Новой Зеландии: Управление военной разведки и безопасности, Служба безопасности правительственных коммуникаций, Новозеландская секретная разведывательная служба;
- в Великобритании: Военная разведка, Центр правительственной связи, Служба безопасности (МИ - 5), Секретная разведывательная служба (МИ - 6);
- в США: Центральное разведывательное управление, Разведывательное управление министерства обороны США, Федеральное бюро расследований, Национальное агентство геопространственной разведки, Агентство национальной безопасности.
Деятельность альянса не ограничена взаимодействием стран-участниц соглашения [7]. В частности, можно говорить о неформальном объединении «Девять глаз», которое, помимо стран-участниц альянса «Пять глаз», включает Данию, Францию, Нидерланды и Норвегию. Существует практика взаимодействия в рамках «Четырнадцати глаз», куда входят страны «Девяти глаз», а также Германия, Бельгия, Италия, Испания и Швеция [8].
В 2017 г. представители стран-участниц «Пяти глаз» договорились о создании Совета по надзору и контролю разведки (англ. Five Eyes Intelligence Oversight and Review Council (FIORC)) [6].
Задачи Совета: обмен мнениями между представителями стран-участниц альянса по вопросам, представляющим взаимный интерес; обмен опытом и выработка лучших методов работы; достижение прозрачности работы; формирование постоянно действующего канала связи с политическими элитами стран-членов альянса, а также со странами, не входящими в альянс. Совет проводит ежегодные встречи [6].
В период Холодной войны «Соглашение о радиотехнической разведывательной деятельности Великобритания — США» способствовало закреплению союзнических отношений Вашингтона и Лондона, а сложившийся к середине 1950-х гг. альянс содействовал получению разведданных относительно деятельности СССР и других стран социалистического лагеря [7].
Альянс «Пять глаз» был напрямую связан с созданием системы глобального слежения «Эшелон»; задействован во время войны во Вьетнаме (1955-1975 гг.), Фолклендской войны (1982 г.), войны в Персидском заливе (1990-1991 гг.), интервенции в Ливию (2011 г.). После событий 11 сентября 2001 г. альянс на некоторое время сосредоточился на войне с глобальным террором [4].
Сегодня сотрудничество в рамках альянса «Пять глаз» заключается в тотальном перехвате телефонных и электронных переговоров, а также данных третьих стран (в первую очередь КНР и России) с помощью специальных станций электронного слежения и специальных компьютерных протоколов [4].
В условиях обострения противоречий КНР и США альянс «Пять глаз» использует свои ресурсы для распространения дезинформации о КНР, в том числе связанной с поиском источника происхождения коронавируса, ситуацией в Синьцзян-Уйгурском автономном районе (СУАР), протестами оппозиции в Гонконге и территориальными спорами в Южно-Китайском море [1]. Альянс выступал с обвинением в адрес КНР относительно того, что Пекин якобы вербует западных военных [2].
Сегодня альянс «Пять глаз» замешан в украинском конфликте. В декабре 2022 г. австралийская IT-компания «Internet 2.0», обслуживающая ведомства стран альянса «Пять глаз», подписала с украинскими властями меморандум об открытии филиала в г. Киев с целью профессиональной подготовки хакеров для противодействия России [3].
МИД России неоднократно отмечал, что страны разведывательного альянса «Пять глаз» проводят масштабную скрытую слежку за гражданами других государств, в том числе в странах ЕС.
Обновлено: 3 сентября 2024 г.