Разноскоростная Европа или гибкая интеграция ЕС


Идея, согласно которой страны-члены ЕС продвигаются по пути интеграции каждая со своей собственной «Скоростью», в зависимости от исходных условий, особенностей политического, экономического, социального развития. «Разноскоростная» Европа или «гибкая интеграция» ЕС – наиболее вероятный сценарий развития Европейского Союза в ближайшие годы.

Термин «гибкая интеграция» используется для описания феномена, который имеет множество названий: «Европа разных скоростей», «Европа меняющейся геометрии», «Европа a la carte» и др. Все эти концепции, различаясь в деталях, одинаковы по существу. Они предусматривают механизмы, позволяющие заинтересованным государствам-членам ЕС более тесно сотрудничать в рамках существующих европейских институтов и без помех со стороны прочих партнеров по союзу. За последние 20 лет гибкость из временного, переходного явления превратилась в постоянную практику, ее элементы присутствуют в большинстве важнейших сфер деятельности ЕС. При этом общий фундамент интеграции (Единый внутренний рынок), инклюзивные методы управления и интенсивное взаимодействие между авангардом и отстающими пока позволяет поддерживать дух солидарности.

В то же время гибкость чревата серьезными проблемами. Аутсайдеры столкнутся с крайне сложной задачей погони за быстро продвигающимся вперед авангардом. После ухода Великобритании периферия Евросоюза, вероятнее всего, окончательно трансформируется в страны «второго сорта», в «провинцию»[1].

[1] Н.Ю.Кавешников, Ю.А.Матвеевский. Европейский союз: история, институты, политика: Учебник для вузов./Н.Ю.Кавешников, Ю.А.Матвеевский/ Под ред. Н.Ю.Кавешникова. – М.: Издательство «Аспект Пресс», 2018, - 320 с. С.315-316.


Обновлено: 10 апреля 2020 г.