Главная → Дипломатический словарь
(англ. Framework Convention for the Protection of the Marine Environment of the Caspian Sea; Tehran Convention)
Рамочная конвенция по защите морской среды Каспийского моря (Тегеранская конвенция) разработана при содействии Программы Организации Объединенных Наций по окружающей среде (ЮНЕП).
Подписана 4 ноября 2003 г. в Тегеране (Иран) представителями правительств пяти прикаспийских стран: Азербайджана, Ирана, Казахстана, России и Туркменистана; в дальнейшем ратифицирована всеми сторонами. Депозитарием является Иран. Подписанию Конвенции предшествовал сложный 8-летний переговорный процесс.
Конвенция вступила в силу для Российской Федерации 12 августа 2006 г.
Целью Конвенции является защита морской среды Каспийского моря от загрязнения, включая защиту, сохранение, восстановление, устойчивое и рациональное использование его биологических ресурсов (ст. 2) [3].
Стороны отмечают ухудшение состояния морской среды Каспийского моря вследствие ее загрязнения из различных источников, являющегося результатом антропогенной деятельности, включая сбросы, выбросы и размещение опасных, вредных и других загрязняющих веществ и отходов из источников, находящихся в море и на суше; угрозу для морской среды Каспийского моря и для его уникальных гидрографических и экологических характеристик, связанную с проблемой колебаний уровня моря [3].
Договаривающиеся Стороны (ст. 4) [3]:
- самостоятельно или совместно принимают все необходимые меры для предотвращения, снижения и контроля загрязнения Каспийского моря;
- самостоятельно или совместно принимают все необходимые меры для охраны, сохранения и восстановления морской среды Каспийского моря;
- используют ресурсы Каспийского моря таким образом, чтобы не наносить ущерба его морской среде;
- сотрудничают друг с другом и с компетентными международными организациями для достижения цели настоящей Конвенции.
Стороны руководствуются рядом признанных международных природоохранных принципов, в том числе (ст. 5) [3]:
- принципом принятия мер предосторожности, согласно которому при наличии угрозы серьезного или необратимого ущерба для морской среды Каспийского моря, ссылки на отсутствие полной научной уверенности не используются в качестве причины для отсрочки экономически эффективных мер по предупреждению подобного ущерба;
- принципом «загрязняющий платит», согласно которому загрязняющий несет расходы по осуществлению мер предотвращения, контроля и снижения загрязнения морской среды Каспийского моря;
- принципом доступности информации о загрязнении морской среды Каспийского моря, согласно которому стороны предоставляют друг другу соответствующую информацию в максимально полном объеме.
Cтороны договорились о разработке ряда протоколов к Конвенции с целью определения конкретных детализированных обязательств в области сохранения биологического разнообразия, оценки воздействия на окружающую среду, инцидентов, вызывающих загрязнение нефтью, и загрязнения из источников на суше [3].
В соответствии с Конвенцией учреждена Конференция договаривающихся Сторон (ст. 22), в функции которой входит контроль за выполнением положений данного документа, протоколов к нему и плана действий. Учрежден Секретариат Конвенции (ст. 23) [3].
12 августа отмечается Международный день Каспийского моря, приуроченный к вступлению в силу Рамочной конвенции по защите морской среды Каспийского моря (Тегеранская конвенция) в 2006 г. и подписанию Конвенции о правовом статусе Каспийского моря в 2018 г. (подробнее см. статью «Конвенция о правовом статусе Каспийского моря (2018 г.)») [1].
Тематика Каспийского региона регулярно обсуждается президентами и главами правительств пяти прибрежных государств. Импульс пятистороннему взаимодействию придали дискуссии в ходе Шестого каспийского саммита, состоявшегося в июне 2022 г. в Ашхабаде и 2-го Каспийского экономического форума в октябре 2022 г. в Москве [1].
Российская сторона настроена на активное развитие и углубление прикаспийского сотрудничества. Оно становится тем более значимым в меняющихся современных реалиях, когда в прошлое уходит модель однополярного мира, все более решительно о себе заявляют новые центры силы, а на первый план выходят региональные процессы. Консолидированные усилия «пятерки» по обеспечению безопасности, стабильности и устойчивого развития Каспийского региона – важный фактор позитивного влияния на процессы, происходящие в Евразии и в мире в целом [1].
МИД России отмечает, что вступление в силу Рамочной конвенции по защите морской среды Каспийского моря (Тегеранской конвенции) стало важным шагом в деле регулирования взаимодействия прибрежных стран в природоохранной сфере, выработки системы международно-правовых обязательств по комплексному сохранению экосистемы Каспия, обеспечению экологической безопасности [2].
На Каспии продолжается работа по выполнению договоренностей, достигнутых в ходе Шестого каспийского саммита (Ашхабад, 29 июня 2022 года) и встречи министров иностранных дел прикаспийских государств (Москва, 5 декабря 2023 года). Идет переговорный процесс по ряду важных проектов отраслевых соглашений, которые позволят углубить практическое сотрудничество прикаспийских государств [2].
МИД России подчеркивает, что расположенный в центре Евразии Каспий уникален как крупнейший источник энергетических и иных ресурсов, перекресток международных транспортных и энергетических коммуникаций. Проходящий через Каспийский регион международный транспортный коридор «Север-Юг» имеет огромный позитивный потенциал для всей системы международной логистики и торговли [1].
См. также: Программа Организации Объединенных Наций по окружающей среде (ЮНЕП); Конвенция о правовом статусе Каспийского моря (2018 г.); Международный транспортный коридор «Север-Юг» (англ. – International North-South Transport Corridor)
Обновлено: 16 августа 2024 г.