Главная → Дипломатический словарь
(англ. The Greater Tumen Initiative (GTI)
Расширенная Туманганская инициатива (первоначально известная как Программа развития района реки Туманной) представляет собой механизм межправительственного сотрудничества между четырьмя странами: Китаем, Монголией, Республикой Корея и Российской Федерацией, поддерживаемый Программой развития Организации Объединенных Наций (ПРООН).
В июле 1991 г. ПРООН одобрила региональную программу помощи странам Северо-Восточной Азии (КНДР, КНР, Монголии и Республике Корея) на 1992-1996 годы. Одним из ее четырех главных проектов была «Программа по развитию района реки Туманная» (ПРРТ). В ноябре 1991 г. КНР, Монголия, КНДР и Республика Корея обратились к России и Японии с предложением присоединиться к ПРРТ. В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 1245-р Российская Федерация участвует в деятельности РТИ. Ведомством, координирующим деятельность российских федеральных органов исполнительной власти по осуществлению участия Российской Федерации в РТИ, является Минэкономразвития России.
Япония периодически принимает участие в проводимых в рамках ПРРТ мероприятиях в качестве наблюдателя.
В процессе реализации ПРРТ был выполнен ряд инфраструктурных проектов, открывающих оптимальные пути через порты и железные дороги российского Дальнего Востока. Среди них международный пассажирский маршрут из Сокчо (РК) в Хунчунь (КНР) через российский порт Зарубино, грузовой маршрут из Акиты (Япония) до Хунчуня через российский порт Посьет. В рамках ПРРТ также реализован совместный проект ПРООН и Глобального экологического фонда «Разработка программы стратегических действий по сохранению биологического разнообразия и ресурсов международных вод, прибрежных территорий и важнейших экосистем бассейна реки Туманная».
Кроме того, создана сеть инвестиционных центров в городах стран-участниц, что содействует созданию более благоприятного инвестиционного климата в регионе.
В сентябре 2005 г. страны-участницы Программы приняли решение о продлении срока действия ПРРТ до 2015 года и изменении ее названия на «Расширенная Туманганская инициатива» (РТИ). Кроме того, стороны договорились образовать Деловой консультативный совет и Общий фонд, осуществлять финансирование Секретариата РТИ за счет своих взносов, стимулировать участие частного сектора, сконцентрировать сотрудничество на вопросах развития транспорта, энергетики, туризма, инвестиций и защиты окружающей среды. Достигнутые договоренности были закреплены в соответствующем межправительственном Соглашении о намерениях.
5 мая 2009 г. КНДР объявила о прекращении участия в РТИ.
Главная цель РТИ – повышение привлекательности материковой части Северо-Восточной Азии для международных инвестиций, торговли и бизнеса в интересах достижения устойчивого социально-экономического и экологически безопасного развития региона. К сфере компетенции РТИ относятся вопросы упрощения процедур торговли, создания и развития транспортной инфраструктуры, промышленности и туризма на основе активного привлечения иностранных инвестиций, организации транзитных грузовых и пассажирских перевозок в регионе, развития торговых и научно-технических связей, сохранения окружающей среды и другие [1; 2; 3].
Руководящим органом РТИ является Консультативная Комиссия, которая собирается ежегодно. Страны-участницы представлены заместителями министров профильных министерств. Решения принимаются Комиссией на основе консенсуса. Национальные координаторы РТИ – представители профильных министерств стран-членов – координируют работу РТИ между заседаниями Консультативной Комиссии.
В 2025 г. российским председательством были определены три приоритета: совершенствование деловой среды, развитие креативной экономики и стимулирование туризма. В декабре 2025 г. Минэкономразвития России совместно с Секретариатом РТИ и Экономической и социальной комиссией ООН для Азии и Тихого океана организовало 4-й Форум по взаимосвязанности с акцентом на анализ перспектив расширения преференциальных режимов, включая особые экономические зоны. В ходе мероприятия обсуждена тематика продвижения креативной индустрии и экспорта креативных товаров, а также повышения качества туристической инфраструктуры и количества туристов, в том числе из стран РТИ [2].
25-я сессия КК состоялась 4 декабря 2025 г. в Москве. По итогам одобрены Московская декларация, отражающая ключевые направления работы РТИ и планы развития объединения, а также два дополнительных документа – по наращиванию сотрудничества в сфере креативной экономики и экотуризма. В декларации зафиксированы российские подходы в энергетике (включая важность использования ископаемого топлива, природного газа, атомной и гидроэнергетики для обеспечения устойчивого энергобаланса), неприятие односторонних ограничений в торговле. Подтверждено место российской концепции Большого Евразийского партнерства в ряду ведущих инициатив, сопряжение которых позволит достичь эффекта «интеграции интеграций» [2].
Обновлено: 25 августа 2026 г.