Главная → Дипломатический словарь
(англ. ratification; от лат. «ratus» — «имеющий законную силу» и «facio» — «делаю»)
Утверждение верховным органом государственной власти международного договора, заключенного уполномоченным на то лицом; утверждение международного договора высшим органом государственной власти в соответствии с конституционной процедурой, в результате чего международный договор приобретает обязательную для государства силу.
Термин «ратификация» в современном значении употребляется в европейской дипломатической и юридической практике с XV в. Появление акта ратификации относится ко времени, когда европейские монархи начали назначать подписантами международных документов доверенных лиц. Актом ратификации монарх подтверждал подпись агента и давал согласие стать стороной договора [4, 6].
В соответствии с положениями Венской конвенции о праве международных договоров (1969 г.), ратификация является «международным актом» (ст. 2); посредством ратификации государство выражает в международном плане согласие на обязательность для него договора [1].
В Венской конвенции, однако, нет четкого разграничения между терминами «ратификация», «принятие», «утверждение», «присоединение»; эти термины понимаются как синонимичные [4].
В соответствии с Венской конвенцией 1969 г. согласие государства на обязательность для него договора выражается посредством ратификации, если (ст. 14): (1) такая процедура установлена в соответствии с текстом договора; (2) иным образом установлено, что участвующие в переговорах государства договорились о необходимости ратификации; (3) представитель государства подписал договор под условием ратификации; (4) намерение государства подписать договор под условием ратификации вытекает из полномочий его представителя или было выражено во время переговоров [1].
Если договором не предусмотрено иное, то ратификационные грамоты означают согласие государства на обязательность для него договора с момента (ст. 16): (1) обмена ими между договаривающимися государствами; (2) депонирования у депозитария; (3) уведомления о них договаривающихся государств или депозитария, если так условились. Государство может сформулировать оговорку при ратификации (ст. 19) [1].
Ратификация международного договора не является исключительным способом выражения согласия государства на обязательность договора; согласие может быть выражено непосредственным подписанием договора, обменом документами, образующими договор, а также его принятием, утверждением, присоединением к нему или любым другим способом, о котором могли условиться стороны [1].
Во внутригосударственном плане ратификация может быть не только условием, влекущим за собой международно-правовые последствия, но и условием соответствия международного договора конституционным требованиям [2].
Конституция Российской Федерации провозглашает, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы (ст. 15 п. 4) [3].
Признание юридической силы международных соглашений России производится в соответствии с Федеральным законом от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» (в редакции соответствующих федеральных законов; текст документа) [5].
Согласно ст. 15 п. 1 Федерального закона, ратификации подлежат международные договоры Российской Федерации [5]:
- исполнение которых требует изменения действующих или принятия новых федеральных законов, а также устанавливающие иные правила, чем предусмотренные законом;
- предметом которых являются основные права и свободы человека и гражданина;
- о территориальном разграничении с другими государствами, включая договоры о прохождении государственной границы Российской Федерации, а также о разграничении исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации;
- об основах межгосударственных отношений, по вопросам, затрагивающим обороноспособность Российской Федерации, по вопросам разоружения или международного контроля над вооружениями, по вопросам обеспечения международного мира и безопасности, а также мирные договоры и договоры о коллективной безопасности;
- об участии Российской Федерации в межгосударственных союзах, международных организациях и иных межгосударственных объединениях, если такие договоры предусматривают передачу им осуществления части полномочий Российской Федерации или устанавливают юридическую обязательность решений их органов для Российской Федерации.
Ратификации также подлежат международные договоры, условием которых является последующая ратификация (ст. 15 п. 2) [5].
Федеральный закон устанавливает порядок внесения на ратификацию международных договоров (ст. 16); порядок вынесения решений о ратификации международных договоров Российской Федерации (ст. 17); порядок подписания ратификационной грамоты (ст. 18) и порядок обмена ратификационными грамотами и сдачи грамот о ратификации международных договоров Российской Федерации на хранение депозитариям (ст. 19) [5].
В XXI в. наблюдается феномен роста числа подписанных, но не ратифицированных международных договоров, что влечет за собой ряд негативных последствий. Нератификация международных договоров крупными державами (прежде всего США) ведет к повсеместной тенденции нератификации этих договоров среди других государств (как союзников США, в рамках блоковой дисциплины, так и других крупных стран, опасающихся сковывать себя по сути односторонними обязательствами). Развитие данной тенденции может вылиться в фрагментацию и последующую деградацию системы международного права [4].
См. также: Международные договоры Российской Федерации
Обновлено: 6 августа 2025 г.