Главная → Дипломатический словарь
(от лат. referendum – то, что должно быть сообщено)
Референдум представляет собой форму непосредственного волеизъявления граждан государства, которая выражается в голосовании по наиболее важным вопросам государственного значения.
Одним из примеров референдумов, проведенных в западных странах, является референдум о выходе Великобритании из состава Евросоюза (о Brexit), проведенный 23 июня 2016 г. Сторонники выхода Великобритании из ЕС победили на референдуме, однако разрыв оказался минимальным. По официальным данным, за прекращение членства страны в ЕС проголосовали 51,9% британцев (17,41 млн человек), против – 48,1% (16,14 млн человек).
Согласно Конституции Российской Федерации, «высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы» (статья 3, пункт 3). Референдум может проводиться как на общефедеральном, так и на региональном и местном уровнях.
В Российской Федерации правила организации и проведения народного волеизъявления регулируются Федеральным конституционным законом Российской Федерации «О референдуме Российской Федерации» от 28 июня 2004 г. № 5-ФКЗ (с позднее внесенными изменениями и дополнениями), Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями).
Право на участие в референдуме имеют граждане России, достигшие 18 лет, дееспособные и не находящиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
Референдум не может быть назначен одновременно с федеральными выборами, во время чрезвычайного или военного положения, а также в последний год полномочий действующего Президента Российской Федерации или Государственной Думы.
Референдум проводится на основе всеобщего равного прямого и свободного волеизъявления граждан Российской Федерации при тайном голосовании.
Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств.
Вопрос, выносимый на референдум, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, чтобы на него можно было дать только однозначный ответ и чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения [1; 2].
Единственный в СССР всесоюзный референдум состоялся 17 марта 1991 года. На него был вынесен вопрос о необходимости сохранения Союза Советских Социалистических Республик как обновленной федерации равноправных суверенных республик. В референдуме приняли участие 75,44% граждан, имеющих право голоса. За сохранение СССР высказались 76,4% участников опроса, однако в декабре того же года Союз прекратил существование.
Также в России 17 марта 1991 г. прошел всероссийский референдум о введении поста Президента Российской Федерации. 12 декабря 1993 г. одновременно с выборами в Госдуму первого созыва состоялось всенародное голосование по проекту Конституции Российской Федерации.
Референдум о статусе Крыма проведен 16 марта 2014 г. 96,57% жителей Крымского полуострова, принявших участие в голосовании, высказались за присоединение Крыма к Российской Федерации.
Всенародное голосование о поправках в Конституцию Российской Федерации прошло в период с 25 июня по 1 июля 2020 г.
Обновлено: 24 июня 2022 г.