Главная → Дипломатический словарь

Российская Концепция обеспечения коллективной безопасности в зоне Персидского залива

В условиях, когда в зоне Персидского залива сохраняется острая кризисная ситуация, спровоцированная американо-израильской агрессией против Ирана, особенно востребованной становится коллективная политико-дипломатическая работа по поиску долгосрочных компромиссных решений, нацеленных на разрядку напряжённости в регионе и создание предпосылок для его превращения в зону сотрудничества и процветания. МИД России отмечает: в Москве убеждены в том, что в основу формирования новой устойчивой архитектуры межгосударственных отношений должны быть заложены базовые принципы учёта законных интересов всех расположенных там стран и обеспечения комплексной и надёжной коллективной безопасности, способной гарантировать их стабильность и иммунитет от деструктивного внешнего вмешательства [1].

В связи с этим в 2026 г. была обновлена и дополнена новыми актуальными элементами российская Концепция безопасности в зоне Персидского залива, последняя редакция которой до этого была подготовлена в 2021 году [1].

Согласно заявлению МИД России, российская сторона исходит из того, что данный документ призван придать новый импульс процессу субстантивного обсуждения идей и предложений, направленных на поэтапное формирование в указанном районе всеобъемлющей системы коллективной безопасности. МИД России пригласил все конструктивно настроенные страны к совместным усилиям по выработке общего видения её целей и задач [1].

Согласно обновленной Концепции (текст), обеспечение безопасности и формирование атмосферы доверия в зоне Персидского залива является одним из приоритетов внешней политики России и актуальной глобальной повестки дня. С учётом сосредоточенных в этом субрегионе огромных запасов углеводородных ресурсов, его стратегического положения и связующих водных артерий происходящие там процессы оказывают влияние на состояние международных отношений, а также на мировую экономическую, энергетическую и транспортную стабильность. Отсюда – востребованность соответствующих коллективных усилий на международном и региональном уровнях, способствующих продвижению в Персидском заливе подлинного мира, добрососедства и устойчивого развития [2].

Достижению этой цели отвечает создание субрегиональной системы коллективной безопасности. Речь идёт о принятии долгосрочной программы совместных действий по укреплению стабильности и безопасности, включая меры доверия, формировании механизмов разрешения споров и урегулирования конфликтов, определении основных ориентиров и параметров будущей архитектуры межгосударственного взаимодействия [2].

Развивая предложения, разработанные в конце 1990-х годов и дополненные в 2004, 2007, 2019 и 2021 годах, российская Концепция обеспечения безопасности в зоне Персидского залива основывается на следующих принципах:

Приверженность всех государств международному праву, основополагающим положениям Устава ООН и резолюциям Совета Безопасности ООН. Наша общая цель – процветающий Ближний Восток, поддерживающий межконфессиональный и межнациональный мир и сосуществование. Создание системы безопасности в зоне Персидского залива рассматривается как неотъемлемая часть усилий по обеспечению стабильности на Ближнем Востоке в целом. Ключевыми являются положения об уважении независимости, суверенитета и территориальной целостности государств, многообразия их социально-политических укладов, решения внутриполитических проблем без незаконного внешнего вмешательства, в правовом поле, через всеобъемлющий национальный диалог в качестве важной предпосылки поддержания внутригосударственной стабильности и межконфессионального согласия.
Многосторонность как способ обеспечения участия всех заинтересованных игроков в совместной оценке ситуации, принятии и выполнении решений. Исключение какой-либо стороны из данного процесса по тем или иным причинам контрпродуктивно.
Универсальный характер системы безопасности в Персидском заливе. В основе соответствующей многосторонней архитектуры лежит принцип единой и неделимой безопасности, уважение интересов как региональных, так и внерегиональных игроков, включая военную, экономическую, энергетическую, транспортную и экологическую составляющие.
Поэтапность продвижения к созданию инклюзивной системы безопасности в Персидском заливе, начиная с решения наиболее острых и актуальных проблем, стоящих перед данным субрегионом. Это относится к обеспечению свободы судоходства в Ормузском проливе, приверженности ядерному нераспространению, а также к совместной борьбе с острыми вызовами современности, прежде всего с международным терроризмом.
Принцип поэтапности в том числе относится к принятию странами Персидского залива мер по укреплению доверия и предоставлению взаимных гарантий безопасности в субрегионе [2].

Начало практической работы по формированию системы безопасности в зоне Персидского залива может быть положено проведением консультаций на двусторонней и многосторонней основе между заинтересованными сторонами с участием региональных и внерегиональных государств, стран-постоянных членов Совета Безопасности ООН, ССАГПЗ, ЛАГ, ОИС. В ходе этих контактов предусматривается создание инициативной группы по разработке мер в сфере региональной безопасности. Группа призвана согласовать географические параметры будущей системы безопасности, круг участников обсуждения, повестку дня и другие вопросы [2].

В качестве возможных шагов по реализации принципов данной Концепции Россия предлагает расположенным в этом субрегионе государствам и внерегиональным сторонам:

подтвердить приверженность уважению суверенитета и территориальной целостности государств субрегиона, добросовестному выполнению взятых на себя международно-правовых обязательств, прежде всего – отказу от применения силы и угрозы силой для решения спорных проблем, включая территориальные и пограничные споры, предотвращению вооружённых инцидентов и чрезвычайных ситуаций с применением военной силы на сопредельных территориях, на море и в воздушном пространстве (с акцентом на безопасности гражданских объектов энергетического комплекса);
разработать и внедрить комплекс коллективных мер укрепления доверия в военной области с целью обеспечения прозрачности и долгосрочной предсказуемости деятельности в данной сфере (диалог по военным доктринам, субрегиональные встречи министров обороны, установление «горячих линий», обмен предварительными уведомлениями о проведении военных учений и полётах военной авиации, обмен наблюдателями, обмен информацией о поставках вооружений и о состоянии своих вооружённых сил);
зафиксировать, что государства Персидского залива не будут предоставлять свою территорию третьей стороне для осуществления атак против соседних стран;
заключить соглашения по контролю над вооружениями, включающие, например, создание демилитаризованных зон, предотвращение дестабилизирующих накоплений обычных вооружений, сбалансированное сокращение вооружённых сил всеми сторонами;
в контексте задач укрепления на Ближнем Востоке режима ядерного нераспространения, опирающегося на ДНЯО, предпринимать шаги, направленные на превращение всего пространства Ближнего Востока и Северной Африки в зону, свободную от оружия массового уничтожения и средств его доставки;
укреплять многостороннее сотрудничество в экономической, гуманитарной, экологической и иных сферах;
стремиться к стимулированию комплексного развития региональной энергетической, транспортной инфраструктуры и систем связи;
в вопросе судоходства в Персидском заливе, Аравийском море, Оманском заливе и Ормузском проливе руководствоваться применимыми принципами обычного права и положениями Конвенции ООН по морскому праву 1982 года в отношении мирного и транзитного проходов, а также свободы судоходства в регионе, придавая при этом первостепенное значение безопасности судов и их экипажей;
налаживать коллективное сотрудничество в интересах охраны окружающей среды, предотвращения и ликвидации последствий природных и техногенных катастроф;
заключать соглашения о борьбе с международным терроризмом, незаконным оборотом оружия и миграцией, наркотрафиком, оргпреступностью [2].

Россия готова к взаимодействию и обсуждению со всеми заинтересованными сторонами этих и других конструктивных предложений в целях обеспечения надёжной безопасности в зоне Персидского залива. Стратегическая цель – стабильный и свободный от конфликтов Ближний Восток, открытый для широкого международного сотрудничества [2].

О российской Концепции обеспечения коллективной безопасности в зоне Персидского залива. Сообщение для СМИ // МИД России. – URL: https://mid.ru/ru/foreign_policy/news/2114299/
Российская Концепция обеспечения коллективной безопасности в зоне Персидского залива // МИД России. – URL: https://mid.ru/ru/nota-bene/2114287/

Обновлено: 5 июня 2026 г.