Главная → Дипломатический словарь
(англ. – the Northern Sea Route)
Северный морской путь (СМП) – это кратчайший морской путь между Европейской Россией и Дальним Востоком, который проходит через моря Северного Ледовитого океана (Карское море, море Лаптевых, Восточно-Сибирское море, часть Чукотского моря) и частично Тихого океана (Берингов пролив), находящиеся под суверенитетом и юрисдикцией России [2]. Районы морского дна, в том числе арктического шельфа, не охватываются понятием «Северный морской путь» [2; 3].
Северный морской путь является главной судоходной магистралью российской Арктики, основой развития арктической транспортной системы и одним из важнейших элементов экономики региона [3].
Длина СМП от пролива Карские Ворота до Бухты Провидения — 5,6 тыс. км. [1]. Маршрут через СМП почти в два раза короче других морских путей из Европы на Дальний Восток [1]. Продолжительность навигации составляет 2–4 месяца, использование ледоколов позволяет сделать её круглогодичной [1]. В соответствии с планами развития СМП, к концу 2024 г. объем перевозок по нему должен вырасти в четыре раза (до 80 млн тонн), а к концу 2035 г. — в восемь раз (до 160 млн тонн) по сравнению с 2018 г. [1]. Пока этим транспортным коридором пользуются преимущественно российские грузоотправители, после 2035 г. он будет конкурентоспособным на международном уровне [1].
Акватория СМП не имеет единого правового статуса, так как включает внутренние морские воды, территориальное море, прилежащую зону и исключительную экономическую зону Российской Федерации, при этом каждый из таких морских районов имеет свой статус, но все они подпадают под суверенитет или юрисдикцию нашей страны [2].
Правомерность российских нормативных актов, применимых к тем частям СМП, которые составляют исключительную экономическую зону Российской Федерации, в российских документах обосновывается ссылкой на ст. 234 Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. [2].
Современный правовой режим СМП определяется несколькими нормативными правовыми актами. В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 31 июля 1998 года № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» СМП представляет собой исторически сложившуюся национальную транспортную коммуникацию Российской Федерации, плавание по которой осуществляется в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, указанным Федеральным законом, другими федеральными законами и издаваемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами [3]. Этот федеральный закон ясно ограничивает СМП внешней границей исключительной экономической зоны России, которая простирается не далее 200 морских миль [2]. Действие этого закона распространяется не только на торговые суда, но и военные корабли иностранных государств [2].
В утверждённых Указом Президента РФ 5 марта 2020 г. № 164 «Основах государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2035 года» указано, что развитие Северного морского пути является одним из национальных приоритетов России в Арктике и неотъемлемой частью экономического развития Арктической зоны Российской Федерации [2].
Ст. 51 Кодекса торгового мореплавания также предусмотрено, что организация плавания судов в акватории СМП осуществляется на разрешительной и возмездной основе Администрацией СМП [3]. Администрация СМП помимо организации судоходства и надзора за ним осуществляет мониторинг гидрометеорологической, ледовой и навигационной обстановки, составляет оптимальные маршруты, квалифицирует лоцманов, координирует поисковые и спасательные операции, оказывает содействие в проведении операций по ликвидации последствий загрязнения с судов опасными и вредными веществами, сточными водами или мусором [3].
Правовой порядок прохода через СМП обеспечивается ещё и Правилами плавания в акватории Северного морского пути, их последняя версия принята Минтрансом России 17 января 2013 г. [2]. Указанные Правила содержат порядок организации плавания судов в акватории СМП, правила ледокольной проводки судов в акватории СМП, правила ледовой лоцманской проводки судов в акватории СМП, правила проводки судов по маршрутам в акватории СМП, положение о навигационно-гидрографическом и гидрометеорологическом обеспечении плавания судов в акватории СМП, правила осуществления связи по радио при плавании судов в акватории СМП и т.д. [3].
Выдача разрешений на плавание судов в акватории СМП осуществляется при условии выполнения судном требований, касающихся безопасности мореплавания и защиты морской среды от загрязнения с судов и установленных международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, правилами плавания в акватории СМП и предоставления необходимых документов [3].
См. также: Конвенция ООН по морскому праву 1982 г. (англ. UN Convention on the Law of the Sea 1982)
Обновлено: 26 декабря 2023 г.