Главная → Дипломатический словарь
(от лат. separo - отделяю, separatus – отдельный)
Идеология и основанные на ней политические движения, целью которых выступает отделение части территории от существующего государства и создание нового независимого государства или иного автономного образования по национальному, религиозному либо языковому признаку.
Хотя феномен выхода части территории из-под суверенитета центральной власти известен с древнейших времен, термин «сепаратизм» используется применительно к событиям, начиная с конца XIX - начала XX веков. Расцвет сепаратизма приходится на вторую половину XX — начало XXI века [1].
Основные причины сепаратизма [1]:
- кризис развития национального государства;
- усиление политической значимости субнациональных групп;
- нарастание центробежных тенденций в многонациональных государствах;
- деколонизация.
Идеологическая основа сепаратизма [1]:
- национализм, что ведет к возникновению сепаратистских тенденций в рамках региона, население которого обладает этнокультурной идентичностью, отличной от идентичности титульной нации;
- регионализм, что ведет к возникновению сепаратистских тенденций в регионах, которые не обладают выраженной этнокультурной спецификой, но отличаются от других частей государства, например, по экономическим показателям.
Факторы развития сепаратизма [1]:
- экзогенные, включающие специфику территориально-политического устройства страны, особенности региональной политики или ситуацию, когда успешное сепаратистское движение в одном регионе провоцирует аналогичные процессы в других.
- эндогенные, включающие степень культурной, языковой и этнической гомогенности регионального социума, уровень и формы включенности региона в национальную экономику, а также наличие экономических ресурсов, позволяющих региону вести самостоятельное существование.
Нередко сепаратизм инспирируется извне недружественными государству силами, что ведет к вооруженным конфликтам [2].
Примерами сепаратистских движений в европейских странах выступают [3]:
- в Испании — Каталония, Страна Басков;
- в Великобритании — Шотландия, Северная Ирландия;
- в Бельгии — Фландрия;
- в Германии — Бавария;
- в Италии — Ломбардия и Венето, Южный Тироль;
- во Франции — Корсика.
Государства по-разному борются с сепаратизмом. Наиболее распространенные методы [4]:
- изменение административно-территориальных границ;
- предоставление максимально широкой автономии;
- запрет или ограничение деятельности региональных партий и движений;
- уголовное преследование сторонников сепаратизма.
В отдельных случаях центр не препятствует выходу региона из состава государства [4].
Процессуально существуют три способа отделения [4]:
- вооруженный конфликт;
- одностороннее отделение (прецедент Косово);
- соглашение с центральным государством (прецедент Черногории).
Россия исходит из того, что терроризм, сепаратизм и экстремизм представляют угрозу международному миру и безопасности. В России введена уголовная ответственность за публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности (ст. 280.1 УК РФ) и нарушение территориальной целостности (ст. 280.2 УК РФ).
Обновлено: 13 декабря 2023 г.