Главная → Дипломатический словарь
Инициатива, выдвинутая США, Японией и Австралией 4 ноября 2019 г. и направленная на мобилизацию частного капитала для инвестиций за рубежом. Предусматривает создание системы сертификации инфраструктурных проектов с точки зрения финансовой прозрачности, экологической устойчивости и воздействия на экономическое развитие.
Реализация инициативы обусловлена тем, что к 2040 г. дефицит глобального финансирования инфраструктуры составит порядка 15 трлн долларов. В этой связи «Сеть» нацелена на привлечение частного капитала в инфраструктурные проекты для реализации экономических и политических интересов США и их союзников [6]. «Сеть голубых точек» выступает конкурентом китайской инициативы «Один пояс, один путь» [1].
Координаторами инициативы выступают Международная корпорация финансового развития США (U.S. International Development Finance Corporation), Японский банк для международного сотрудничества (Japanese Bank for International Cooperation) и Министерство иностранных дел и торговли Австралии (Australia’s Department of Foreign Affairs and Trade) [1].
Развитие инициативы связано с созданием в США «Сети транзакций и поддержки инфраструктуры» (Infrastructure Transaction and Assistance Network - англ.) в июле 2018 г., направленной на стимулирование инвестиций частного сектора, а также с учреждением в сентябре 2019 г. «Консультативного фонда по сделкам» (Transaction Advisory Fund - англ.), направленного на помощь партнерам США в оценке финансовых и экологических последствий от реализации инфраструктурных проектов.
«Сеть голубых точек» направлена на координацию действий власти, бизнеса и общества с целью обеспечения условий для строительства инфраструктуры. «Сеть» базируется на Принципах «Группы двадцати» в отношении инвестиций в качественную инфраструктуру, Обязательствах «Группы семи» по инновационному финансированию развития (2018) и Принципах Экватора (Equator Principles) [2].
Принципы «Группы двадцати» включают: максимизацию вклада в инфраструктуру; повышение экономической эффективности; учет экологических факторов; повышение устойчивости к бедствиям; учет социальных потребностей; развитие принципов управления инфраструктурой [3].
Обязательства «Группы семи» направлены на поддержку новаторских подходов к финансированию; мобилизацию дополнительных инвестиций частного сектора; повышение экономической устойчивости развивающихся стран, а также на обеспечение экономических прав женщин [4].
«Принципы Экватора» нацелены на определение, оценку и управление экологическими и социальными рисками в проектах и предназначены для обеспечения и мониторинга стандартов в процессе принятия решений, связанных с финансовыми рисками [5].
Инфраструктура, сертифицированная в рамках инициативы «Сеть голубых точек», должна [2]:
- содействовать целям устойчивого развития;
- обеспечивать приток частных инвестиций;
- способствовать рациональному управлению государственными инвестициями;
- содействовать проектам, устойчивым к изменению климата и стихийным бедствиям;
- обеспечивать приемлемое соотношение цены и качества исполнения проекта;
- укреплять экономический потенциал региона строительства инфраструктуры;
- содействовать антикоррупционной деятельности;
- обеспечивать поддержку экологических и социальных гарантий, включая соблюдение прав человека.
США, Австралия и Япония продолжают работу над созданием механизмов для сертификации инфраструктурных проектов в рамках инициативы [6]. В этой связи существуют опасения, что проекты будут оцениваться не по специальным международным стандартам, а по стандартам американских, японских и австралийских агентств, что выступает субъективным фактором для инвесторов.
В июле 2021 г. страны «Группы семи» приняли решение о создании партнерства «Построим лучший мир» (Build Back Better World - англ.), направленного на противодействие инициативе «Один пояс, один путь», после чего «Сеть голубых точек» была интегрирована в новую инициативу [7].
«Сеть голубых точек» выступает попыткой США и их союзников создать привлекательные финансовые и инвестиционные механизмы, противоположные тем, которые создаёт КНР в рамках своих проектов. Причём каждая из сторон преследует собственную цель: США - сохранить геополитическую монополию; Япония - диверсифицировать внешнеполитические отношения в регионе и создать экономическую альтернативу Пекину; Австралия - сохранить контроль над окружающими ее водами Мирового океана и укрепить конкурентоспособность в экономических противоречиях с КНР [8].
Обновлено: 5 сентября 2022 г.