Главная → Дипломатический словарь
Международная организация, созданная Советом Европы в 1999 году для мониторинга соответствия законодательства и правоприменительной практики государств-участников антикоррупционнымстандартам Совета Европы. В ГРЕКО входят государства, подписавшие Конвенцию об уголовной ответственности за коррупцию.
Официальный сайт: https://www.coe.int/en/web/greco/home
Штаб-квартира располагается в Страсбурге (Франция).
Организация насчитывает 50 государств-членов, включая Российскую Федерацию. Членство в ГРЕКО, которая является расширенным соглашением, не ограничивается государствами –членами Совета Европы. Любое государство, принимавшее участие в разработке расширенного частичного соглашения, может присоединиться, уведомив об этом Генерального секретаря Совета Европы. Более того, любое государство, которое становится участником Конвенций уголовного или гражданского права о борьбе с коррупцией, автоматически присоединяется к ГРЕКО и ее процедурам оценки.
Заявленной целью ГРЕКО является повышение способности государств-членов бороться с коррупцией. Для этого обеспечивается мониторингсоответствия антикоррупционным стандартам Совета Европы «посредством динамичного процесса взаимной оценки и давления со стороны коллег» [2]. Это помогает выявить недостатки в национальной антикоррупционной политике, побуждает к необходимым законодательным, институциональным и практическим реформам. ГРЕКО также предоставляет платформу для обмена передовым опытом в области предупреждения и выявления коррупции.
Функционирование ГРЕКО регулируется ее Уставом и Правилами процедуры. Каждое государство-член назначает до двух представителей, которые участвуют в пленарных заседаниях ГРЕКО с правом голоса; каждая страна также предоставляет ГРЕКО список экспертов, доступных для участия в оценках ГРЕКО. ГРЕКО предоставила статус наблюдателя Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и Организации Объединенных Наций – в лице Управления ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН).
ГРЕКО избирает своего президента, вице-президента и членов Бюро, которые обеспечивают разработку программы работы ГРЕКО и контролируют процедуры оценки [2].
9 января 2023 г. Президент Российской Федерации В.В. Путин внес в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации законопроект о денонсации Конвенции Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию. В пояснительной записке отмечается, что Комитетом министров Совета Европы в рамках резолюции о правовых и финансовых последствиях прекращения членства Российской Федерации в Совете Европы принято решение прекратить полноправное членство Российской Федерации в Группе государств против коррупции (ГРЕКО). Членство России в Группе прекращается, за исключением случаев проведения ГРЕКО мониторинга выполнения нашей страной обязательств, вытекающих из Конвенции.
При этом, как подчеркивается в пояснительной записке, Российская Федерация лишается права участия в обсуждении или принятии докладов, а также права голоса. «В силу неприемлемости для Российской Федерации таких условий, а также в целях принятия мер, направленных на недопущение дискриминационного отношения к Российской Федерации в рамках оценочных механизмов ГРЕКО, предлагается денонсировать Конвенцию и прекратить участие Российской Федерации в ГРЕКО», — также отмечается в документе [1].
См. также: Совет Европы: Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию; Денонсация
Обновлено: 9 января 2023 г.