Главная → Дипломатический словарь
(араб. Маджлис ат-тааун ли дувваль Аль-Халидж аль-арабийя; англ. The Cooperation Council for the Arab States of the Gulf, также — Gulf Cooperation Council; аббр. GCC)
Региональная организация, объединяющая шесть арабских государств региона Персидского залива (Бахрейн, Катар, Кувейт, ОАЭ, Оман и Саудовскую Аравию); деятельность организации охватывает сферы политики и экономики, обороны и безопасности, информационной политики и культуры, здравоохранения и образования.
ССАГПЗ был создан в мае 1981 г. на встрече глав Бахрейна, Катара, Кувейта, ОАЭ, Омана и Саудовской Аравии в г. Абу-Даби [5].
В официальном названии организации слово «персидский» отсутствует, поскольку арабские государства называют Персидский залив «Арабским». [5].
Появлению ССАГПЗ способствовало несколько факторов [4]:
- общность исторических связей стран-членов, их принадлежность к арабо-мусульманской цивилизации, а также схожесть политических режимов;
- общность экономических интересов стран-членов, которые являются крупными поставщиками энергоресурсов на мировой рынок;
- обострение ситуации в регионе Персидского залива в начале 1980-х гг., связанное с усилением военного присутствия США, ростом исламского экстремизма, а также началом в 1980 г. ирано-иракской войны, что потребовало от стран-членов совместных усилий по обеспечению безопасности.
Основными целями сотрудничества в рамках ССАГПЗ являются [7]:
- обеспечение координации, интеграции и взаимодействия между странами-членами во всех областях на пути к их объединению;
- углубление и укрепление взаимных связей, контактов и сотрудничества, существующих между их народами в различных областях;
- разработка одинаковых рекомендаций в различных сферах, включая финансово-экономические вопросы; торговлю, таможенные вопросы, коммуникации; образование и культуру; социальную сферу и здравоохранение; информацию и туризм; законодательные и административные вопросы;
- ускорение темпов научно-технического прогресса в промышленности, горном деле, сельском хозяйстве, в области водных и животных ресурсов, создание научно-исследовательских центров, совместных проектов, поощрение сотрудничества на уровне частного сектора на благо их народов.
В 1981 г. между странами-членами ССАГПЗ было заключено соглашение о сотрудничестве в области экономики, однако его претворение в жизнь столкнулось с рядом проблем [4].
Согласно условиям Объединенного экономического соглашения, тарифные барьеры между странами-членами ССАГПЗ упразднены, граждане свободны в открытии бизнеса и осуществлении контрактов в любом государстве на равных правах. Однако создание Таможенного союза было завершено только в 2015 г., а введение общей валюты отложено на неопределенный срок [4].
В 1980-е гг. была выработана концепция обеспечения безопасности, согласно которой агрессия против одного из членов организации означает агрессию против всех ее членов. Обеспечение региональной безопасности осуществляется с опорой на собственные силы [4]. ССАГПЗ располагает объединенными вооруженными силами — «Щит полуострова». Они предназначены для предотвращения угроз безопасности и реагирования на военную агрессию против любой из стран-членов ССАГПЗ.
Государства-члены ССАГПЗ не нацелены на проведение единой внешней политики, однако они вырабатывают общие подходы по наиболее актуальным региональным проблемам [4].
Организационная структура ССАГПЗ [6]:
- Высший совет — руководящий орган, в который входят главы стран-членов; сессии проходят один раз в год; председательствование имеет ротационный характер в соответствии с алфавитным порядком названий стран-членов;
- Министерский совет — исполнительный орган, состоящий из министров иностранных дел стран-членов или министров, их замещающих; сессии проходят два раза в год
- Генеральный секретариат во главе с Генеральным секретарем — рабочий орган ССАГПЗ; располагается в г. Эр-Рияд (Саудовская Аравия).
К середине 2020-х гг. ССАГПЗ стал выступать в качестве самостоятельного игрока в системе региональных отношений. Страны-члены ССАГПЗ укрепили свой политический и экономический вес, превратившись в ведущих акторов арабского геополитического пространства [3].
В условиях возрастающих противоречий России и стран коллективного Запада, а также растущей конкуренции КНР и США ССАГПЗ придерживается взвешенной внешней политики, развивает международное сотрудничество исключительно на основании Устава ООН и в соответствии с нормами международного права [2].
ССАГПЗ традиционно развивает партнерские отношения с Россией. Продолжает работу Стратегический диалог Россия–ССАГПЗ (подробнее см. статью «ССАГПЗ: Стратегический диалог Россия–ССАГПЗ»); в 2023 г. был учрежден Совместный план действий между Россией и ССАГПЗ на 2023–2028 гг.
МИД России неоднократно отмечал, что ССАГПЗ является одним из важных самостоятельных центров в формирующемся многополярном мироустройстве; его роль будет только возрастать в связи с сохранением многочисленных кризисов в регионе Ближнего Востока, где сохраняются конфликты, создающие угрозы для международного мира и безопасности и сдерживающие возможности для устойчивого развития стран региона [1].
См. также: ССАГПЗ: Стратегический диалог Россия–ССАГПЗ
Обновлено: 26 сентября 2024 г.