Главная → Дипломатический словарь
Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Молдова о принципах мирного урегулирования вооруженного конфликта в Приднестровском регионе Республики Молдова закладывает основы для диалога между Кишинёвом и Тирасполем и является правовой базой проведения миротворческой операции на Днестре [1].
Благодаря России после вооруженной фазы конфликта (весна – лето 1992 г.), которую удалось остановить только усилиями бывшей 14-й российской армии, 21 июля 1992 г. президентами России и Молдавии в присутствии лидера Приднестровья было подписано Соглашение [3].
В соответствии со ст. 1, с момента подписания Соглашения конфликтующие стороны берут на себя обязательства предпринять все необходимые меры к полному прекращению огня, а также любых вооруженных действий друг против друга [4]. С прекращением огня конфликтующие стороны приступают к отводу частей своих вооруженных сил и иных формирований, боевой техники и вооружения и завершают этот процесс в течение семи суток [4].
Соглашением предусмотрено создание Объединенной контрольной комиссии,
а также воинских контингентов Сторон в г. Бендеры, который объявляется районом с повышенным режимом безопасности (ст. 3) [4].
Во исполнение п. 3 ст. 2 Соглашения 28 июля 1992 г. принят Протокол о количественном составе и размещении миротворческих сил [3]. Этот документ предусматривает присутствие на территории Молдавии шести российских батальонов (из них один в резерве), а также вертолетной эскадрильи и группы обеспечения связи [3].
Российские миротворцы были введены в регион 29 июля 1992 г. и находятся на левом берегу Днестра в соответствии со ст. 2 и 4 Соглашения [1]. Вместе с молдавским и приднестровским контингентами они входят в состав Совместных миротворческих сил [1].
Реальные условия для урегулирования конфликта между Молдавией и Приднестровьем сложились в апреле 1994 г., когда Президент Молдавии и лидер Приднестровья в присутствии Полномочного представителя Президента России и руководителя Миссии СБСЕ в Молдавии подписали Заявление руководителей Молдовы и Приднестровья, которое дало старт переговорам [3]. Переговорный процесс шел как в направлении обеспечения невозобновления вооруженного противостояния (в июле 1995 г. при содействии России подписано Соглашение о неприменении во взаимных отношениях военной силы и экономических санкций), так и в направлении разработки основ взаимоотношений между Тирасполем и Кишиневом [3].
В 1997 г. в Москве был подписан Меморандум об основах нормализации отношений между Республикой Молдова и Приднестровьем [3]. В ходе переговоров при активном вкладе России вырабатывался подход к проблемам урегулирования между Молдавией и Приднестровьем, был подписан ряд документов, признанных не только сторонами, но и международным сообществом [3].
В феврале 2002 г. в Братиславе было принято решение создать Постоянное совещание по политическим вопросам в рамках переговорного процесса по приднестровскому урегулированию, которое впоследствии стало переговорной площадкой, известной как «формат 5+2» (Молдавия и Приднестровье – стороны конфликта, Россия и Украина – посредники и гаранты, ОБСЕ – посредник, ЕС и США – наблюдатели) [3]. Переговоры в рамках Постоянного совещания шли до конца февраля 2006 г., когда они были прерваны молдавской стороной [3]. Срыв переговоров сопровождался полномасштабной экономической блокадой Приднестровья [3].
Переговорный формат «5+2» заморожен из-за неконструктивной позиции молдавской стороны, а затем и Украины с октября 2019 г., когда стороны в последний раз собирались в Братиславе [2]. В начале 2022 г. стало известно о планах в рамках ОБСЕ созвать в Варшаве новый раунд переговоров по приднестровскому урегулированию в формате «5+2» [2]. Однако встреча была отменена из-за охлаждения диалога между Кишиневом и Тирасполем, а также ситуации на Украине [2].
Мандат действующей миротворческой операции на Днестре увязывает её продолжительность с выходом на политические договоренности об урегулировании приднестровского конфликта [1]. Российская позиция неизменна и заключается в том, что миротворцы, уже более 30 лет надежно обеспечивающие мир на Днестре, должны продолжать свою миссию [1].
Обновлено: 19 февраля 2024 г.