Главная → Дипломатический словарь
Соглашение о свободной торговле, заключенное Соединенными Штатами Америки, Мексикой и Канадой.
Текст Соглашения [2]: https://ustr.gov/trade-agreements/free-trade-agreements/united-states-mexico-canada-agreement/agreement-between
Вступило в силу 1 июля 2020 года. Заменило подписанное в 1994 году Североамериканское соглашение о свободной торговле, НАФТА (англ. – North American Free Trade Agreement, NAFTA).
Новые правила соглашения затрагивают вопросы интеллектуальной собственности, торговли продукцией автомобильной промышленности, сельскохозяйственными товарами и цифровыми продуктами, торговли услугами, защиты окружающей среды, регулирования трудовых отношений, а также темы малых и средних предприятий, борьбы с коррупцией и др.
Заявлено, что «USMCA является взаимовыгодным для североамериканских рабочих, фермеров, владельцев ранчо и предприятий. Новое соглашение создаст более сбалансированную среду для торговли, поддержит высокооплачиваемые рабочие места для американцев и будет способствовать росту экономики Северной Америки» [3].
Соглашение разработано администрацией президента США Д. Трампа, заявившего в своей предвыборной программе о необходимости пересмотра НАФТА, которое, по мнению Д. Трампа, приносило существенно большую выгоду Мексике и Канаде, нежели Соединенным Штатам. Благодаря соглашению НАФТА американский бизнес перевел производство в Мексику, средняя заработная плата в которой почти вчетверо ниже, чем в Соединенных Штатах. В свою очередь, это повлекло потерю рабочих мест в США. Дефицит торгового баланса с Мехико и Оттавой также вызывал недовольство Белого дома.
Целями заключения нового соглашения для США стали сокращение торгового дефицита и создание большего количества рабочих мест в США для среднего класса.
В частности, в соответствии с Соглашением Канада предоставила более широкий доступ на свои рынки для сельскохозяйственной продукции США (молочные продукты, пшеница, продукция птицеводства). Кроме того, в USMCA включены новаторские положения, касающиеся цифровой торговли, услуг, малого бизнеса и многих других сфер взаимодействия трех государств. Введены дополнительные правила, относящиеся к защите окружающей среды и защите прав трудящихся.
В части обновления механизма защиты интеллектуальной собственности период действия авторских прав увеличен с 50 до 70 лет после смерти автора. Кроме того, упрощены некоторые бюрократические процедуры в разделах сертификации продукции и увеличена минимальная сумма онлайн-покупок, которая не будет облагаться налогом (для всех трех стран разные пороги) [1].
Механизм решения спорных торговых вопросов, по мнению экспертов, похож на тот, который был предусмотрен еще НАФТА. Вашингтон согласился на то, чтобы в новом соглашении, как и в НАФТА, сохранялась глава, предусматривающая разрешение торговых споров в специальном арбитражном суде. Этого добивалась Канада, США изначально выступали за исключение этого пункта из текста соглашения.
Нововведения коснулись также металлургической отрасли. Согласно USMCA, не менее 70% всей стали, алюминия и стекла, которые используются при производстве автомобилей, должны быть произведены в Северной Америке. Общее число всех комплектующих таких автомашин должно быть минимум на 75% североамериканского производства (при НАФТА этот порог составлял 62,5%). Значительно выросли квоты на производство автотранспорта в Канаде и Мексике – с 1,8 млн до 2,6 млн штук в год. Также средняя зарплата работников при сборке 40% легковых автомобилей и 45% грузовых машин не должна опускаться ниже 16 долларов в час [1].
В ходе переговоров американцам удалось отстоять один из наиболее проблемных вопросов: применение 232-й статьи закона США о расширении торговли от 1962 года, которая позволяет президенту устанавливать торговые барьеры против иностранных государств, если это оправдано интересами национальной безопасности. Согласно USMCA, США обязаны предупреждать Канаду и Мексику за 60 дней о намерении использовать 232-ю статью, в течение данного периода Оттава и Мехико могут проводить консультации по этому вопросу с Вашингтоном. Кроме того, если в итоге будет принято окончательное решение по введению пошлин, то они не будут касаться канадских автомобилей и экспорта автозапчастей.
В трехстороннем соглашении предусмотрен порядок его пересмотра. Все согласованные решения договора будут действовать в течение 16 лет с момента его вступления в силу, после чего страны могут продлить либо расторгнуть договор. Тем не менее согласно документу, Вашингтон, Мехико и Оттава уже через шесть лет могут пересмотреть какие-либо положения договора и продлить срок его действия [1].
См. также: Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА)
Обновлено: 11 марта 2023 г.