Главная → Дипломатический словарь
Международное соглашение между правительствами стран, участвующих в инициированной США программе «Артемида» по исследованию и использованию ресурсов Луны, Марса, комет и астероидов в мирных целях [4]. Нацелено на обеспечение лидерства США в коммерческом освоении космического пространства и природных ресурсов небесных тел.
Одной из задач Соглашений является формирование правовой основы для создания постоянно действующей базы на Луне и начала промышленной добычи природных ресурсов в космосе. Документ связан с американской амбициозной лунной программой, объявленной Национальным управлением по аэронавтике и исследованию космического пространства (НАСА) в 2012 году и названной в честь Артемиды, древнегреческой богини Луны (англ. - NASA Artemis program). Определяет принципы сотрудничества в гражданской деятельности по исследованию и использованию Луны, Марса, комет и астероидов в мирных целях.
Восемь стран, подписавших «Соглашения Артемиды» 13 октября 2020 г.: Австралия, Канада, Италия, Япония, Люксембург, Объединенные Арабские Эмираты, Великобритания, США. В дальнейшем к соглашениям присоединились Бахрейн, Бразилия, Израиль, Колумбия, Мексика, Новая Зеландия, Польша, Румыния, Сингапур, Украина, Южная Корея и Франция. России и Китая нет в числе государств, присоединившихся к Соглашениям.
НАСА объявило программу «Артемида» самой обширной и всеобъемлющей международной программой освоения космоса человеком в истории, а «Соглашения Артемиды» – средством создания уникальной глобальной коалиции для реализации этой программы. Соглашения объявлены открытыми для присоединения любых государств.
Принципы, изложенные в Соглашениях, применимы к гражданской космической деятельности, осуществляемой гражданскими космическими агентствами каждой подписавшей стороны. Эта деятельность может осуществляться на Луне, Марсе, кометах и астероидах, в том числе на их поверхности и в их недрах, а также на орбите Луны или Марса, в точках Лагранжа системы Земля-Луна и в ходе перемещения между этими небесными телами и точками. Заявлено, что «Соглашения Артемиды» основаны на Договоре по космосу 1967 года и представляют собой многостороннюю, не имеющую обязательной силы декларацию принципов и правил для улучшения управления ответственным исследованием космического пространства.
Соглашения предусматривают регистрацию космических объектов и раскрытие научных данных, полученных в ходе программы «Артемида». Также в соглашении есть разделы, которые подразумевают разработку совместимых стандартов для космической техники, взаимную помощь в случае аварийных ситуаций и др.
В документе говорится, что на спутнике Земли вокруг объектов той или иной страны или компании могут появиться некие «зоны безопасности» около лунных баз для того, чтобы «предотвратить ущерб или вмешательство со стороны соперничающих стран или компаний, ведущих деятельность в непосредственной близости».
Лунная программа НАСА «Артемида» предусматривает три полета на Луну, на третьем этапе планируется высадка людей. Другой частью проекта должно стать сооружение сначала орбитальной, а после 2028 года и постоянной обитаемой лунной базы. Огромные объемы финансирования требуют объединения ресурсов с другими странами и государственными космическими агентствами. Так, часть работ по программе взяло на себя Европейское космическое агентство (ESA). Также одной из задач «Соглашений Артемиды» является привлечение для финансирования программы не только государственных космических агентств, но и средств частных инвесторов [2;5].
Согласно заявлению МИД России от 16 октября 2022 г., Российская Федерация продолжает внимательно отслеживать заявления и действия государств, свидетельствующие о заметно возросшем в последнее время интересе к вопросам разведки, освоения и использования ресурсов Луны и других небесных тел. МИД России подтвердил необходимость предметного, открытого и инклюзивного диалога, прежде всего в Комитете ООН по космосу, со всеми государствами по актуальным проблемам исследования и использования космического пространства в мирных целях, в том числе по ряду ключевых аспектов планируемой деятельности в сфере освоения космических ресурсов. Основой такого диалога Российская Федерация считает общепризнанные принципы и нормы международного космического права, кодифицированные, в частности, в Договоре по космосу 1967 года, включая принцип национального неприсвоения космического пространства, в том числе Луны и других небесных тел.
МИД России подчёркивает неизменную позицию, что обеспечить мирное освоение космоса возможно лишь путём разработки общепризнанных юридически обязывающих принципов и норм международного права, которые носили бы всеобъемлющий характер [3].
Столь значимые вещи, как добыча и освоение внеземных ресурсов, должны обсуждаться на уровне ООН в рамках международного космического права, а не регулироваться национальным законодательством или соглашениями, принятыми узким составом участников.
Как отметил 26 октября 2022 г. руководитель делегации Российской Федерации К. В. Воронцов в ходе тематической дискуссии по разделу «Космос: разоруженческие аспекты» в Первом комитете 77-й сессии ГА ООН, «проведение разделительных линий в космосе, когда одни страны отказывают другим в партнерстве под предлогом, что те «недостаточно демократичны» либо не дотягивают до неких установленных ими самими «стандартов», – путь в никуда. Сотрудничество по проекту Международной космической станции доказывает, что только взаимоуважительное равноправное взаимодействие ведущих космических держав может обеспечить подлинный прогресс в деле освоения околоземного пространства» [1].
См. также: международное космическое право
Обновлено: 31 октября 2022 г.