Главная → Дипломатический словарь
Содействие международному развитию — комплекс мероприятий, предполагающий предоставление экономической или гуманитарной помощи страной или международной организацией в интересах страны-реципиента и ее населения.
Политика содействия международному развитию выступает одним из приоритетов КНР. В январе 2021 г. была опубликована Белая книга «Международное сотрудничество Китая в целях развития в новую эру», в которой обобщён опыт оказания внешней помощи с 2013 по 2018 гг. и заложена идейная база для дальнейшего развития практики содействия международному развитию [1].
Согласно документу, содействие международному развитию является важным направлением внешней политики КНР, выраженным в концепции «Сообщество единой судьбы человечества» и инициативе «Пояса и Пути» [1].
Спецификой подхода КНР к оказанию внешней помощи выступает то, что Пекин характеризует её как сотрудничество стран глобального Юга, в котором сам Китай остаётся самой большой развивающейся страной [1; 4].
Целями КНР в содействии международному развитию выступают [1]:
- оформление «Сообщества единой судьбы человечества» как новой формы глобального сотрудничества;
- формирование общих интересов и создание условий для дальнейшего сотрудничества стран-реципиентов китайской помощи в проектах инициативы «Пояса и Пути»;
- реализация Повестки для ООН в области устойчивого развития до 2030 г.
Принципы КНР по оказанию внешней помощи включают:
- равноправное взаимодействие страны-донора и страны-реципиента;
- фокус на развитии и улучшении жизни людей;
- создание условий благодаря предоставлению помощи для самостоятельного развития страны-реципиента.
Согласно данным, приведенным в Белой книге, в период с 2013 по 2018 гг. КНР направила 270,2 млрд юаней на содействие международному развитию или в среднем 45 млрд юаней в год: 47,3% от общего объема иностранной помощи было предоставлено в виде грантов, 4,2% — в качестве беспроцентных кредитов, 48,5% — в качестве льготных кредитов [1].
В 2013 - 2018 гг. происходит заметный рост объема иностранной помощи. Так, в 2010 - 2012 гг. Пекин направил на внешнюю помощь 89,3 млрд юаней или около 29,8 млрд юаней в год [2].
В 2013 - 2018 гг. Китай направил помощь 20 международным организациям и 122 странам мира. 44,6% выделенных средств были направлены в Африку, 36,8% - в Азию, 7,3% - в Латинскую Америку и страны Карибского бассейна, 4,3% - международным организациям, 3,7% - странам Океании и 3,3% - странам Европы [1].
В апреле 2018 г. было основано «Китайское агентство по международному сотрудничеству в целях развития» (China International Development Cooperation Agency, CIDCA - англ.), заменившее Департамент иностранной помощи Министерства коммерции КНР в качестве органа управления иностранной помощью Китая [3]. Китайское агентство по международному сотрудничеству в целях развития напрямую подчиняется Государственному совету КНР.
В функции агентства входит [3]:
- формирование комплексной политики и стратегических руководящих принципов в области иностранной помощи;
- координация и консультирование по основным профильным вопросам;
- реформирование системы оказания иностранной помощи;
- контроль и оценка реализации программ оказания помощи.
Активизация оказания внешней помощи Китайской Народной Республикой способствует укреплению международного образа Китая в качестве ответственного глобального лидера [5].
СМР для Китая - один из действенных способов укрепления глобальных экономических и политических позиций. Пекин построил модель содействия международному развитию, которая, помимо решения гуманитарных задач, способствует активной экономической экспансии, выходу китайских предприятий на новые зарубежные рынки, тогда как большинство грантов и беспроцентных займов остаются под управлением Пекина и не предполагают передачи денег стране-реципиенту [6]. Вместе с этим, СРМ обеспечивает продвижение китайских внешнеполитических концепций.
См. также Содействие международному развитию (СМР), осуществляемое Российской Федерацией; Один пояс – один путь (ОПОП)
Обновлено: 31 августа 2022 г.