Главная → Дипломатический словарь
Мониторинговая деятельность Межпарламентской ассамблеи СНГ (МПА СНГ) началась в 1994 г., когда группа ее наблюдателей по приглашению национального парламента впервые осуществила мониторинг выборов депутатов парламента Республики Казахстан [2]. С тех пор было организовано более 150 наблюдательных миссий [1].
В 2002 г. в рамках Содружества была подписана Конвенция о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод [1]. Впервые в мировой практике были проведены кодификация стандартов демократических выборов и ее закрепление в формате международно-правового акта – Конвенции, носящей обязательный характер для принявших ее государств – участников СНГ [1].
В 2021 г. принято решение о Заявлении о защите избирательных прав граждан и гарантиях электорального суверенитета государств – участников Содружества Независимых Государств. В октябре 2022 г. на Совете глав государств СНГ в Астане было подписано соглашение о создании Консультативного совета руководителей избирательных органов государств – участников СНГ в целях укрепления сотрудничества и обмена опытом в электоральной области, а также содействия совершенствованию избирательных процессов в странах Содружества [3].
После создания в 2006 г. Международного института мониторинга развития демократии, парламентаризма и соблюдения избирательных прав граждан государств – участников МПА СНГ (МИМРД МПА СНГ) его сотрудники и эксперты более 100 раз участвовали в организации и проведении мониторинга выборов и референдумов как в государствах – участниках МПА СНГ, так и за пределами Содружества – в Республике Сербия и Монголии [2].
МИМРД осуществляет экспертное обеспечение работы международных наблюдателей от МПА СНГ по контролю за подготовкой и организацией выборов, в т. ч. проводит анализ избирательного законодательства на предмет соответствия международным демократическим стандартам [2].
В ходе долгосрочного мониторинга эксперты МИМРД осуществляют наблюдение за основными этапами избирательной кампании и их анализ, а также проводят встречи с участниками электорального процесса – главами избирательных комиссий различного уровня, кандидатами и представителями штабов политических партий [2]. Результатом долгосрочного наблюдения является итоговый отчет [2]. В краткосрочном мониторинге выборов (референдумов) участвуют депутаты и представители высших органов законодательной власти государств – участников МПА СНГ во главе с координатором группы совместно с сотрудниками Секретариата совета МПА СНГ и экспертами МИМРД МПА СНГ [2].
В рамках краткосрочного мониторинга организуются встречи с участниками электорального процесса [2]. В день голосования международные наблюдатели от МПА СНГ присутствуют на всех этапах его проведения – от открытия участков до подсчета голосов участковыми избирательными комиссиями [2]. Применяется практика мониторинга на зарубежных избирательных участках, расположенных в дипломатических и консульских учреждениях, а также дистанционного наблюдения за ходом голосования посредством ведущейся с участков онлайн-трансляции [2].
Выводы группы международных наблюдателей от МПА СНГ по результатам мониторинга отражаются в итоговом заключении, которое после официального подведения результатов выборов либо референдума публикуется на официальном сайте МПА СНГ, направляется в адрес международных организаций, осуществляющих деятельность в электоральной сфере [2].
См. также: Содружество Независимых Государств (СНГ); Содружество Независимых Государств (СНГ): Миссия наблюдателей
Обновлено: 8 сентября 2023 г.